台灣二代健保爭議大(台灣在線)

本報特約記者 常工

2010年12月16日00:00  來源:人民網-《人民日報海外版》

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  台灣“全民健康保險法修正草案”(二代健保)出台后,上周本想送“立法院”一次通過,未料竟遭到藍綠“立委”一致反對而跳票,隻通過第一條“全民健保定義”,其余105條全部保留協商。台“衛生署”周四將提出最終版本,待本周五“立法院”再度闖關。

  基礎保費成關鍵

  二代健保版本規定,家庭主婦與失業者都將以“虛擬所得”計算,推定一個月有1.728萬元(新台幣,下同)收入,並計入家戶總所得內,以此為收健保費的基礎。民進黨反對“虛擬所得”概念,認為失業族、菜籃族以及家庭主婦等,明明無收入,卻要被以所謂的“虛擬所得”計算,並繳交健保費,是對弱勢族群造成二度傷害。

  “衛生署長”楊志良說,按目前的制度,失業人口在鄉鎮區公所加保,以月收入2.1萬元計算,比1.728萬元高,“虛擬所得”的健保費對低收入、失業人口反而降低。“立院”正在審議“社會救助法修正草案”,通過后低收入戶不必繳健保費的人數將增加3倍。因此,二代健保將有六成民眾的保費下降。

  曾任健保局長的朱澤民表示,目前傳出的二代健保改良版,傾向選擇性納入某些所得,這種作法將造成“水平性”不公平,違反“衛生署”保費原則。他強調,隻要是所得稅申報項目,都應該納入健保費基,才能趨於公平。

  民進黨“立院”黨團干事長管碧玲表示,尚未看到最終確定版本,無法評論,但反對以加稅方式填補虧損,應採“稅后撥補”,以免增加人民負擔﹔民進黨“立委”黃偉哲說,有所得就應繳健保費,但既然名為“費”而非“稅”,何種收入要納費基,可由社會公評。

  二代健保再闖關

  針對二代健保未通過,民進黨趁機抨擊國民黨“完全執政、完全無能”。管碧玲說,重大政策被自己黨內“立委”否決,依相關慣例,行政首長和相關官員都要下台。

  相關人士指出,從席次上來算,國民黨“立委”佔壓倒性多數,隻要行政單位與黨內做好協調工作,通過應當是輕而易舉的事。民進黨最多是採取霸佔主席台、搶麥克風、潑水、扔飯盒、揪頭發、扭打等老套招數,但未必每次都行得通。“衛生署”沒有做好溝通工作才會在“立法院”鬧得風風雨雨。

  許多國民黨“立委”抱怨,“衛生署”提出的“虛擬所得”一詞不妥當,引起諸多疑問,失業者沒有固定收入,怎麼可以隨意用虛構數字來計算征收健保費?楊志良承認“虛擬所得”是新發明的用語,可以改。

  專家表示,其實“虛擬所得”只是一個最低收入健保費核算標准,目前的健保,即便是無收入者,均以2.1萬元計算,而二代健保降為1.728萬元,本是便民政策。但由於解釋不清,又自作聰明地發明術語,引起各方不必要的聯想。其實這也不是問題核心,“藍委”最惱火的是,經過審查委員會反復討論,公聽會也舉辦了多次,“衛生署”派員出席做詳細記錄,結果提出來的二代健保條例,公聽會中所提的意見統統沒有採納,他們認為未免太不尊重“立法院”了。

  目前,關乎民眾切身利益的二代健保新修版本已經完成。國民黨黨團書記長表示,相信新版本被“打槍”的幾率不高,黨團內部已凝聚共識后,王金平召集“朝野”協商,本案准備在本周再次“闖關”,相信在本會期過關應相當樂觀。



台海資訊

(責任編輯:蘇楠)
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