提起左右島內政局的力量，人們會自然而然地想到藍綠兩大陣營。但實際上，很多地方派系通過控制選票，在台灣政治生活中扮演著相當重要的角色。

　　越往南部，派系壁壘越分明

　　台灣地方派系是指依靠地方上的家族、族群或企業等利益共同體，成為統治當地的政治勢力。現在台灣政壇的重要人物，很多是靠地方派系起家的，像“立法院長”王金平是高雄縣白派的代表人物，“行政院長”蘇貞昌屬於屏東縣的蘇派，“海基會董事長”張俊雄為高雄市嘉義派，國民黨副主席吳伯雄是桃園縣吳派代表人物。

　　統計顯示，在全台25個縣市中，有幾十個地方派系，而且越往南部，派系壁壘越分明，對地方選舉的影響也越大。例如，在台北縣三重市有“三重幫”，永和市有大陳派和小陳派﹔嘉義市有“許家班”﹔高雄縣有“余家班”等。在很多縣市，地方派系甚至多達四五個，如嘉義縣有黃派、蕭派、林派和曾派﹔高雄市的派系分為本地幫和外來幫，外來幫包括台南派、澎湖幫和嘉義派，本地幫分為陳家、王家、朱家和黃家﹔台南縣有海派、山派和高派等。

　　台灣地方派系的產生與選舉密切相關。在日本侵佔早期，議員都是官選，20世紀30年代后一半改為民選，首批地方實力派人物開始出現。國民黨退踞台灣后，為了穩固政權，以區域性聯合獨佔經濟利益為條件，換取地方首領的政治效忠。地方實力派人物通過地方選舉，紛紛進入縣市鄉鎮各級地方政府或議會，進而掌握地方所有的經濟權力，從“國營銀行”的特權貸款、地方政府採購，到土地規劃、重大工程招標等，不一而足。以高雄縣的“余家班”為例，其創始人余登發在日本撤出台灣時向銀行貸款買了200畝土地。此后，他就用這些土地做本錢，每逢選舉，就賣土地幫朋友競選，勢力日益壯大。“余家班”的支持者也非常忠心，不僅支持余登發本人，而且支持他的繼承人。余登發的兒媳婦余陳月瑛就這樣當選了台灣“省議員”、“立委”和高雄縣長，她的兒子余政憲和余政道也都曾在台當局擔任要職。

　　地方派系怎樣影響選舉

　　地方派系起源於選舉，其最主要的功能也是選舉。為此，他們培養了大批“樁腳”，即分布在基層權力機構中的掌權者或忠誠支持者，並依靠他們建立起龐大的社會關系網。“樁腳”分布在地方的各行各業，既有農會總干事、宗親會理事長等，又有村長、裡長或退伍軍人協會負責人。一旦舉行選舉，地方派系就動用這些“樁腳”，進行買票及固票。在台灣，買票僅靠候選人進行是不夠的，也是不可能的，必須通過所在派系建立的“樁腳”買票。

　　正因為如此，地方勢力成了藍綠兩大陣營競相爭奪的目標。候選人僅憑個人能力和競選口號是不夠的，他們必須是派系代表或派系支持的人物。像“余家班”，據估計能動員的選票至少有10萬張，足以左右地方選舉結果。多年來，“余家班”一直支持民進黨，因此高雄縣長不是“余家班”的人，就是民進黨人。2005年年底縣市長選舉，泛藍陣營勢頭很猛，但高雄縣長還是被民進黨的楊秋興贏得。而國民黨之所以拿下被民進黨統治多年的嘉義市，最重要的因素就是“許家班”沒有支持民進黨。“許家班”是以已故嘉義市長許世賢命名的地方勢力。許世賢曾當選“立委”和嘉義市長。她去世后，女兒張博雅和張文英又擔任市長，成為左右嘉義市政壇的重要力量。陳水扁上台后，聘請張文英擔任“總統府資政”，提拔張博雅出任“內政部長”，“許家班”開始向綠營傾斜。但是民進黨一系列的丑聞令“許家班”非常不滿。2005年“三合一”選舉前夕，陳水扁為民進黨嘉義市長候選人陳麗貞助選時又打出許世賢的旗號，聲稱“我夢到許世賢，她要求大家支持陳麗貞連任成功”。但張博雅立即進行了反擊，並公開宣布“許家班”在選舉中保持中立，結果陳麗貞落敗，國民黨候選人當選。

　　“官邸派”正迅速興起

　　派系政治的發展，給了黑道分子可乘之機，不少人通過選舉成為民意代表或地方首長。他們一旦當選，必然會回報“樁腳”，能升官的升官，能給錢的給錢，能給工程的給工程。為爭奪利益，各派系相互仇殺的事件時有發生。1996年“劉邦友血案”震驚全島。殺手闖入桃園縣長劉邦友的官邸，以近乎行刑的方式槍殺了縣長和議員等8人，案件至今未破，據傳是為了爭奪地方工程。2002年，前台北市議員陳進棋被槍殺。幕后黑手陳朝琴與陳進棋本是拜把兄弟，后來兩人一起競選議員，又牽扯其他利益糾紛，最終反目成仇。

　　民進黨上台后，為打擊異己，選擇性地進行了查賄、肅貪，使國民黨時期遺留下來的傳統派系的影響力有所減弱，圍繞著陳水扁和民進黨的“官邸派”迅速興起，開始了對地方資源的新一輪爭奪。▲

　　《環球時報》 (2006年03月29日 第十版)