兩會復談：打通兩岸關系的“堰塞湖”

　　從兩岸關系發展的歷史長河來看，2008年絕對是一個具有轉折性意義、值得大書特書的年份﹔而6月中旬海協會、海基會的復談成功，則無疑是這一歷史性轉折中具指標性的重大事件。兩會復談並簽署協議取得具體扎實成果，其意義遠遠超出了兩項經濟議題所涵蓋的內容，它向世人宣示：自1999年7月李登輝拋出“兩國論”以來，凍結了10年之久的兩岸堅冰已經開始融化，兩岸關系發展史翻開了全新的一頁，向和平穩定發展的方向邁出了重要一步。可以說，經過多年來海內外同胞的共同奮斗，阻礙兩岸關系發展的“堰塞湖”已被打通，其滾滾洪流必將一瀉千裡，任憑什麼力量也無法阻擋！ 

　　這次兩會復談，可謂“氣氛融洽、誠意十足、理性務實、成果豐碩、皆大歡喜”。真正做到了“海內外同胞滿意、國際社會肯定、‘台獨’勢力雖不滿意但無法反對”。

　　這次兩會復談，距馬英九“5·20”宣示就職正式上台執政不到一個月，海協、海基兩會完成機構改組不到20天，竟能在這樣短促的時間內獲得如此圓滿的結局，給人予諸多重要啟示：

　　其一，堅持“九二共識”，是兩岸關系緩和、台海局勢穩定和平的根本保証。10年前李登輝拋出“兩國論”，否認“九二共識”，蓄意破壞兩會協商談判的基礎，造成了兩岸關系的倒退和台海局勢的緊張﹔陳水扁上台執政后變本加厲，不僅拒不承認“九二共識”，更進一步提出“一邊一國論”，使兩岸關系持續緊張，把台海局勢推向了一觸即發的戰爭邊緣。而今次兩會之所以能夠復談並獲得成功，正是得益於台灣政局發生重大變化，承認“九二共識”的國民黨馬英九重新上台執政。事實証明，否認“九二共識”，就是破壞兩岸互信﹔唯有承認“九二共識”，才能重建兩岸互信。“九二共識”不僅是兩會復談的基礎，同時也是兩岸關系發展、台海地區和平的根本保証。是否承認“九二共識”，乃是檢驗海峽兩岸每一個政治勢力或政治人物是否真正關心、維護兩岸關系發展和台海地區和平的分水嶺與試金石。

　　其二，“擱置爭議、求同存異”，是處理好兩岸關系中復雜問題、“共創雙贏”的不二法門。由於歷史和現實的原因，國共兩黨在如何處理、解決兩岸問題特別是敏感政治問題上一向存在矛盾和分歧。這些矛盾和分歧並未因民進黨的下台、國民黨的重新執政而自然消失。相反，如果處置失當，這些矛盾與分歧就有可能很快會浮上台面，重新引起爭執，從而毒化兩岸氣氛，使兩岸關系重新回到上世紀90年代中后期那種充滿變數、持續動蕩的老路上去，喪失得來不易的大好局面。不說別的，光是對“九二共識”內涵的解讀，兩岸就存在“一中原則”還是“一中各表”的嚴重分歧。然而可喜的是，我們看到，兩岸領導人均展現出了大格局和大智慧，他們以史為鑒，穩穩把舵，在“九二共識”內涵上求“一中”之同、存“各表”之異，模糊化處理分歧，大陸方面率先主動淡化解讀，台灣方面則不再刻意強調意見，雙方互諒互讓，理性務實，終於使兩會復談在“九二共識”基礎上得以很快實現，創造了“擱置爭議、共創雙贏”的成功范例。

　　其三，“先易后難、先經后政、循序漸進”，是推動兩岸關系和平發展的必由之路。兩岸關系錯綜復雜，經過李登輝、陳水扁主政島內20年后，兩岸的矛盾分歧愈加積重難返，需要協商談判解決的問題一大籮筐，難以數計。今次兩會復談，大陸方面從一開始就提出“先易后難、先經后政、循序漸進”這一理性務實處理目前兩岸問題的談判方針，並選擇已有很好談判基礎、最容易達成共識而且是馬英九急需兌現的競選承諾──“周末包機”和“陸客入島觀光”這兩項經濟議題入手，因而一拍即合，很快就達成共識並簽署協議。更為重要的是，經歷了這次復談的成功，兩會進一步累積了共識，培養了互信，增強了信心，營造了良好的氣氛，從而為下一步的協商談判、著手處理后續的問題創造了條件，打下了堅實的基礎。很難想象，如果這次復談選擇兩岸分歧很大、難以在短時間內達成共識的議題來談，結果將會如何！

　　其四，胸有中華民族、心有人民利益、執政為民，是兩會復談成功的深層次原因。陳水扁當局執政8年，口口聲聲“愛台灣”、“拼經濟”、“為2300萬台灣人民謀福祉”，實則心胸極其狹窄，隻為一己一黨之私，以“台獨”意識形態治政，推行“鎖島政策”，搞得島內經濟惡化、民不聊生，兩岸關系烏雲密布，終於被台灣民眾用手中的選票趕下了台。而今馬英九重新上台執政，接受陳水扁當局執政失敗的慘痛教訓，撥亂反正，以“拼經濟”為己任，心有人民利益，放眼中華民族，主張兩岸和平發展，實行兩岸開放政策，這就和大陸方面所一貫主張、倡導的“以民為本，執政為民”，“努力開創兩岸關系和平發展新局面”，“抓住戰略機遇期，振興中華”的治國理念相契合。在處理兩岸問題上雙方具有這樣的高度、格局和胸襟，自然就會有談判的誠意和善意，談判的成功率自然就高得多。應該說，這是今次兩岸兩會復談得以圓滿成功的深層次原因。

　　萬事開頭難，如今兩岸兩會的復談取得了圓滿成功，開了個好頭，阻塞兩岸關系正常發展的“堰塞湖”已被打通，希望兩岸雙方備加努力，不畏艱險，進一步拓寬“導流明渠”，使兩岸關系和平發展的時代洪流更加順暢地向前奔流！

　　（作者系北京聯合大學台灣研究院院長、教授）