台灣明年總預算：軍事開銷大於“拼經濟”

　　台“行政院”通過2015年度總預算案，歲出比今年增加2.3%、金額為1.96兆元（新台幣，下同），明年預算編列以社會福利居首，其次是教育科學文化、軍事預算，3項支出佔總預算的五成八。總預算案歲入1.79兆，還是入不敷出，但差額比過去幾年縮小，負債額在逐年減低，要以發行公債及賒借來維持收支平衡。總預算連同特別預算的累積債務的未償余額為5.54兆元。

　　這個負債的數字很嚇人，台灣人不論男女老幼，累積每個人的平均分攤負債額24萬元新台幣。

　　據台“財政部長”張盛和介紹，明年度總預算社會福利的經費有4416億元，佔22.5%﹔教育科學文化3856億元，佔19.7%﹔軍事開銷3121億元，佔15.9%﹔經濟發展2709億元，佔13.8%。

　　我認為劃分比例基本上符合台灣情況。社會福利因為台灣人口快速老化，今后還會更快速的增加開銷，看不出來當局有何因應之道。教育科學文化是現代化社會發展的重點，台灣一直有重視教育、科學、文化的傳統，應繼續維持這個傳承。

　　經濟發展支出為2709億元，佔第四位，比2014年度隻增加了0.2%。有人批評，隻分配到這樣少的比率，令人失望，看不出當局“拼經濟”的決心。

　　明年台灣的軍事預算有3123億元，接近總預算的16%，較之2014年有增無減，比拼經濟的錢多出許多。台灣號稱要精簡部隊，縮緊開銷，表面上也見到在這方面的努力。金門前哨的大擔、二擔島的軍事設施撤銷，改為觀光旅游點。

　　平心而論，台灣的軍事開銷數十年來的確在遞減。兩蔣威權時期，高喊反攻大陸，每年的軍事預算佔總預算的45%或更高，勞民傷財。以后台灣步入經濟起飛階段，為政者了解到如果經濟發展獲得成功，就能帶來穩固的安全保障，遠優於花冤枉錢擴充軍備。

　　6年多來，兩岸關系有了可喜的良性進展，確保台灣海峽的安全，端賴於兩岸持續正面的和平發展，別無他途。與日本爭奪的釣魚島主權，惟有兩岸共同合作，方能奏效。

　　但台當局無論是哪一黨執政，都喜歡花大把的銀子孝敬美國。向美方購買過時的飛機、軍艦等，價格超昂貴，坑死冤大頭。今年就有活生生的例子，台灣向美國採購30架AH-64E，含后勤、人員訓練等總價花費593億元，單機價格約7.9億元，比賣給希臘同類型機種貴了1/3。首批6架抵台不久，就收到美方飛安通告，因飛行安全有問題必須停飛，更換主傳動箱。4月25日，一架阿帕契AH-64E墜落桃園龍潭民宅。

　　台灣的軍事開銷，就是挺燒錢的。

　　阿帕契攻擊直升機能發揮什麼效用？誰也說不准。香港媒體報道，台軍漢光30號兵棋推演，紅軍利用歐洲野牛氣墊船攻島，藍軍的雷霆2000多管火箭攔截不及，阿帕契攻擊直升機反應過慢無法發揮戰力，藍軍敗北。這純屬紙上談兵，難道真的要一場海峽內戰來証明美國直升機的戰斗力？

　　台灣的軍事預算過於浪費，拼經濟應優先。

　　（作者曾任聯合晚報主筆、中國時報專欄作家）