台北市處在盆地內，地震來臨時會造成建筑物更大的搖晃和損壞。 　　（資料圖片）

　　燦鴻、蘇迪羅、天鵝……台灣市民或許對近來聽上去很美，破壞力卻不小的台風記憶猶新。台灣各地接連發生地震，又讓市民把“一天晃十幾二十次”挂在嘴邊。台風、地震、海嘯……台灣似乎總逃不開這些自然災害。面對“全球最脆弱”的評價，台灣民眾憂慮不已，有關部門該如何努力？

　　台北為何如此“脆弱”？

　　英國最大的保險組織勞合社（Lloyd's）和劍橋大學合作分析未來10年“城市風險指數”后，發現在全球301個城市中，台灣台北市“最脆弱”。在台北，因事故和自然災害導致的經濟損失規模，未來10年預計將達到1812億美元。

　　據研究估計，風災、地震、金融市場危機、傳染病、核災等18種災害，將在10年內讓台北損失約45%的GDP。其中44.78%的預期經濟損失由風災造成，16.38%源自地震，15.77%由金融市場波動產生。

　　專家介紹，台灣地處太平洋板塊、菲律賓板塊和歐亞板塊相互作用的邊界地區，自古以來便是中國地震多發區。而台北市處在盆地內，地震來臨時，地震波在盆地內亂竄影響能量擴散，再加上厚實的土質沉積層對地震波的放大，會造成更大的搖晃和建筑物損壞。此外，1949年至2014年，西北太平洋和南海上生成了385個超強台風，登陸我國的有17個，其中台灣佔13個。

　　經濟學家認為，因為台北本身地質脆弱，卻又高度開發、高密度人口聚集，加上天災頻繁，才會被認為“最脆弱”。

　　當局將如何應對災害？

　　台灣政治大學風險管理與保險學系主任許永明稱，台灣應以正面態度看待這份報告。當局、企業或民眾雖不必過度恐慌，但應特別注意報告點出的幾項威脅性較大的風險形態，例如台風和地震等，檢視風險的管理措施是否已完備，例如防洪、防震標准以及災害發生的應變能力。

　　台灣“行政院”表示，由於全球氣候變遷異常，當局對台風、地震等自然災害挑戰高度重視，目前已建構完備的災害防救及應變體系，並加強“國土安全”規劃。

　　台北市副市長鄧家基近日提出類似“區域聯防”的概念，期望借助其他縣市救災資源，在大型災難發生、救災系統癱瘓時獲得跨區支援。

　　天災可防，人禍應免

　　台北還面臨著其他威脅，比如傳染病、電力供應不足等。研究指出，人為災害對台北的威脅度，居全球各大城市第四位。離台北不遠的核四廠雖已停建，但因台灣有6座運轉中的核電機組，核災可能帶來的經濟風險也高居第五位。

　　今年入夏以來急性傳染病登革熱在台南市爆發，並向台灣全境蔓延。輿論將矛頭指向台南市長賴清德，稱登革熱不只是天災，更是一場人禍。因政治攻防導致防疫等預算難以通過，嚴重影響防疫工作。有人稱台灣災難多發，但應通過有效預防措施降低損失，同時避免人為原因造成更大悲劇。

　　台北市長柯文哲承認在災害防治上，台北市確實比較脆弱，需要進行處理。台灣風災和地震無法躲避，他上任后已花費很多力氣處理防災。但民間對此持保留態度，有人稱研究結果反映台北市已多年沒有進步，總把大筆錢用在辦花博這類活動上，未用於基礎的防災工程。

　　台風過境后，台北市府因救災不力遭民眾質疑。交通信號燈倒在地上亮5天，得不到緊急斷電或移置處理﹔樹木傾倒清理不及時，讓台北一夜變“原始森林”。有人更質疑柯文哲未按台北市災難防救計劃，做好事前防備與事后補救，以致市民在台風過后連喝污濁黃水，稱“柯文哲應向台北市民道歉”。

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