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2004台湾经济形势:复苏背后隐忧暗涌
2005经济增长走势趋缓
厦门大学台湾研究院 邓利娟
  2004年12月29日08:43 【字号 】【留言】【论坛】【打印】【关闭
  在2000年陈水扁上台后的4年里,台湾经济发展发生了转折性的变化,几乎各项经济指标都持续恶化或低迷不振,经济发展陷入战后以来罕见的困境。2004年以来情况有所变化,总体经济呈现反弹复苏的态势。不过,在经济复苏的背后依旧隐忧不小,台湾经济发展能否真正走出困境还存在很大不确定因素。

  总体经济呈现反弹复苏

  进入2004年以来,国际经济景气在美国与亚洲主要经济体扩张带动下,呈现强劲复苏态势。根据环球透视机构(Global Insight Inc.)11月最新预测,今年全球经济增长率将由去年2.8%提高为4.2%,世界贸易量增长率将由去年的5.2%提升至7.9%。受全球经济强劲复苏的激励,台湾对外贸易加速扩张,带动总体经济明显复苏。与过去4年相比,台湾变化较大的经济指标有:

  (一)经济增长速度加快,增长来源以内需为主

  2004年以来,随着国际景气升温,台湾对外贸易活络,制造业生产扩增,民间投资表现亦较预期为佳,加以去年同期基数较低,台湾经济增长明显加快。根据台湾“行政院主计处”的统计,上半年经济增长率达7.29%,为近8年来新高。第3季度,经济增长率为5.27%,全年经济增长率预计为5.93%,明显高于2000-2003年平均2.58%的增长水平。预估2004年全年GNP为3159亿美元,平均每人GNP13995美元。

  而就经济增长动力来源看,与过去4年主要依靠外部需求(出超)支撑经济低增长不同,2004年内部需求增加成为支撑经济增长的主要动力。

  受惠于全球工业产品需求畅旺,岛内厂商积极扩充产能因应,民间投资增长较快。而民间消费在产业景气转好及就业状况趋稳情况下,也逐步回升。

  在投资与消费带动下,第1季,内部需求增长5.8%,对经济增长贡献5.1个百分点,所占比重达76.35%;第2季,内部需求增长6.7%,对经济成长贡献5.9个百分点,所占比重为76.92%。台湾“行政院主计处”预测,2004年内部需求与外部需求对经济增长的贡献分别为5.07与0.86个百分点,所占比重分别为85.50%与14.50%,台湾经济发展似乎扭转了近年来“外温内冷”的态势。

  (二) 对外贸易加速扩张

  过去4年,台湾经济的不稳定低增长主要是依靠对外贸易的支撑,但实际上外贸的发展是呈现大起大落的态势,台湾对美、日等主要贸易伙伴的出口持续呈负增长。

  2004年以来随着全球景气的复苏、世界贸易量增长率提高,台湾对外贸易则呈加快扩张之势。累计1-10月,外贸总额达2806.2亿美元,其中,出口额1436.7亿美元,较上年同期增长23.5%;进口1369. 5亿美元,增长34.7%。出、进口相抵,贸易出超67.1亿美元。贸易地区方面,对美、日等国出口恢复正增长,1-10月台湾对美、日的出口分别比上年同期增长8.1%及11.6%,对东盟5国的出口更是大幅增长39.1%。

  2004年台湾对大陆贸易持续呈快速发展势头。按台湾方面统计,1-8月两岸贸易总额396.5亿美元,较去年同期增长38.5%;台湾对大陆出口金额293.1亿美元,较去年同期增长33.4%;台湾自大陆进口金额103.4亿美元,较去年同期增长55.3%;贸易顺差189.8亿美元,较去年同期增长23.9%。

  (三) 民间投资大幅增长

  台湾民间投资在持续衰退3年后,2004年以来已恢复正常增长,而且幅度较大。2000年全球科技泡沫破灭,业者过度投资导致产能过剩与闲置的状况,经过几年的调整已有改善。

  为保持产业竞争优势,台湾岛内光电、半导体等主要领导厂商2004年以来积极筹建新厂与提升制程,而其他厂商为掌握岛内、外景气复苏契机也积极进行投资,营建工程及机器设备增长较快。

  另一方面,岛内高速铁路、“六轻”四期等一些重大投资案也在加快进行中。在这几方面因素的推动下,上半年民间投资增长率达28.7%,第3季度增长26.4%,预估全年民间投资增长率将达24.9%,为1993年以来的新高。

  (四)失业问题有所趋缓

  失业问题骤然恶化是民进党执政第一任期中最困扰的问题之一。2000年至2003年,台湾失业率从2.99%跳升2个百分点至4.99%,其中2002年高达5.17%;失业人口从27万大幅增至50.3万,受失业波及人口更从61万增至109万人。2004年以来,由于经济景气的明显复苏,加上台湾当局采取一些“救失业”短期性政策的效果,失业问题有所缓和。1-10月,台湾平均就业人数976.7万人,较上年同期增加2.23%;失业人数46.0万人,较上年同期减少9.63%;失业率4.50%,与上年同期相比,下降0.56个百分点。

  从多项经济指标变动情况看,2004年台湾总体经济确实呈现自谷底反弹复苏的态势,但是这种复苏态势能维持多久,台湾经济是否真已走出困境而步入健康发展方向,却是很不确定的。

  经济复苏背后的隐忧

  事实上,在这波经济复苏的背后存在不小的隐忧。主要表现如下:

  (一)景气复苏后劲不足

  如前所述,2004年以来台湾经济复苏主要是受惠于国际经济的强劲复苏。但自年中以来,受到国际油价持续飙涨,每桶原油甚至突破55美元的历史天价,而主要国家为防范通货膨胀复燃,逐步调升利率,如美国,自6月起至12月已相继5度调高利率,告别了低利时代,国际经济景气复苏的进程已由高档回降。受此影响,下半年台湾经济增长速度已呈走缓态势。按台湾“行政院主计处”的统计与预测,第1季经济增长率为6.72%,第2季达7.88%,第3季则降为5.27%,第4季预估进一步降至4.11%,景气复苏后劲不足显而易见。

  这种景气趋缓走势实际已在市场与民间反映出来。股市本是经济的橱窗,但2004年以来,一方面台湾各项乐观的经济数据被发布,另一方面股票市场却呈现出大幅震荡中不振的表现,股价指数在5800点上下盘旋。这说明股市作为经济情势发展的领先指标,反映出投资人对经济前景信心产生动摇。

  民间同样表现出对台湾经济前景的信心不足。台湾“中央大学”台湾经济研究中心公布的一项资料显示,台湾消费者信心指数自2003年11月到2004年8月的10个月中,除了2、6月略有上升外,8个月皆为下跌,2004年8月与2003年10月比较,该指数下降了11.5点。

  (二)物价持续走高,面临通货膨胀的压力

  过去几年台湾经济运行中,遇到的是物价持续下跌、通货紧缩新的忧患。这种状况不利经济建康发展。因为它会使购买行为失去急迫性,形成消费者延迟购买倾向,造成消费意愿减弱、缩小有效需求。而同时,物价持续下跌,市场需求疲软又影响企业的生产与利润。但2004年以来这种局面发生转变。由于国际油价居高不下,进口石油及原物料价格持续攀高,致使批发物价大幅走高,连带也推动了消费者物价的升高,再加上台风水灾的影响,果蔬类价格波动幅度较大,因此,台湾出现物价持续走高,面临通货膨胀的压力的状况。10月份消费者物价指数(CPI)年增率2.36%,其中,商品类价格指数上扬3.93%,服务类价格指数上涨0.57%;批发物价指数(WPI)年增率则达12.02%,创1981年5月以来的新高,其中,“国产”内销物价指数与进口物价指数分别上涨14.52%与13.95%,出口物价指数上涨7.01%。

  物价持续走高,使台湾的民生痛苦指数大幅提升。所谓的民生痛苦指数,是指将失业率与消费者物价指数年增率两者加总,用以衡量各期间景气波动对民众生活的影响。因为失业率愈高,一般家庭就会收入减少,而物价上涨幅度愈大,购买力降低,生活将愈痛苦,因此称为民生痛苦指数。7月份,物价年增率3.32%、失业率4.62%,民生痛苦指数为7.94,创下近8年来的新高。这也可以在一定程度上解释,为什么今年以来,经济增长率明显提高,而民间消费者信心指数却未随之上扬。

  除此而外,近年台湾经济发展中存在的产业结构再升级问题、经济边缘化及财政恶化等经济结构深层次的问题并没有随着景气复苏而缓解,特别是,由于台湾当局顽固坚持“台独”立场导致台海形势紧张,使台湾经济发展所需要的和平稳定环境受到严重威胁。所有这些都是影响2004年及以后台湾经济发展的长期性的、关键性的问题。

  经济前景展望

  展望2005年,基于台湾所处的内外环境,岛内外有关机构大都预测台湾经济将略逊于2004年,大致维持中低增长水平。

  从国际环境来看,由于美国货币政策明显由“宽松”调整为“中性”,美国经济扩张步调势必减缓。日本、欧盟等发达国家经济增长也不如预期,再加上国际油价高涨等因素,2005年全球经济增长动力持续趋软。据环球透视机构(Global Insight Inc.)的预测,2005年全球经济增长率将由2004年的4.2%降至3.3%,全球贸易量增长率也将由2004年的7.9%降为6.7%。影响所及,2005年台湾的对外贸易增幅将会较明显地缩减。

  从岛内环境来看,2005年油价高涨、利率走升趋势及股市疲弱等因素仍将影响台湾消费者信心,民间消费增长将有限,而民间投资方面,虽仍会有大型投资计划的进行,但因内外景气扩张减慢,加上比较基数较高,民间投资增长率也将从2004年的高点上回降。

  以上种种因素将使2005年的台湾经济难以好于2004年。岛内主要经济机构(“行政院主计处”、台湾经济研究院、“中华经济研究院”及“中央研究院”)预测2005年台湾经济增长率介于4.4-4.6%之间;而国际机构(IMF、World Bank、 Global Insight、EIU)则预测在4.1-4.8%之间,均低于2004年台湾经济增长的水平。

来源:人民网 (责任编辑:何晶茹)
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