韩国与美国在４月２日签订自由贸易协议ＦＴＡ，国际间一般的评论都认为这是一个双赢的合约，韩美两国均将获得经济上的利益。韩美间的ＦＴＡ谈判进行未久，马上就得到成果，令国际观察家诧异。

　　近些年来韩国在经贸方面极为活跃，显示出他们的活力、果决和执行力。１９９７年亚洲金融风暴，韩国是重灾区，台湾则略受波及，全身而退。韩国当局当机立断，与国际货币基金组织、世界银行等国际金融组织签订不平等条约，许多韩国人引以为国耻，但他们励精图治，逐步渡过难关。２００１年国际网络泡沫化，亚洲各国的经济普遍受打击。之后的６年韩国的经济成长率，分别为３．８％、７％、３．１％、４．７％、４．０％、５．０％。在２００３年至２００５年３年中落后于台湾，两地的发展也在伯仲之间。但是韩国的经济策略攻击性强，近年来在中国大陆的发展神速，他们克服了与中国在语言上和文化上的差异，占领了很大一部分的中国市场。３年前韩国的国民所得一举超越台湾，去年的国民年所得，韩国已经比台湾多出２０００美元，今后台湾想追上韩国，恐怕相当困难。

　　台湾的许多经济学者曾为此唏嘘不已，因为自上世纪６０年代来台湾的经济发展，就遥遥领先韩国。韩国将１９９７年的亚洲金融风暴，化为转机，痛定思痛，强力清除官商勾结，整顿大财阀集团，严刑峻法，提高经济效率，短期内获得不少成效。大财阀集团经过瘦身之后，全力发展品牌，投入巨资搞研发，开拓行销管道，也取得了傲人的成绩。有不少韩国自家发展出来的品牌，在国际间已独树一帜。台湾的各种企业仍然以中小规模占多数，电子代工业是主力军，自创品牌还是句口号，再过几年台湾恐怕已不能和韩国相提并论了，真是此一时也彼一时也。

　　台湾侥幸躲过亚洲金融风暴，当时上下的心理多为窃窃自喜，苟且偷安，以不变来应付万变，能拖就拖，不面对问题不解决问题。政党轮替之后，民众见到的是公权力向市场财团广伸黑手，官商之间的暗盘交易利益输送从上到下比比皆是，愈演愈烈。当韩国整顿经济告一段落之后，又整体规划攻占国际市场。台湾当局却设下重重障碍，全力阻挡各大小企业西进大陆，将一切优势变成劣势，使无限商机转成危机。如今台湾的经济，落得一个处处比不上韩国的惨状，可以说是咎由自取怪不得别人。

　　美韩迅速签订ＦＴＡ对台湾的冲击不小。因为韩国经济产品与台湾产品历来就有相当高的雷同性。在前５０项对美国出口的贸易品种中，台湾与韩国重叠的项目有２１种，包括了金额比重最大的ＩＴ产品，半导体、无线通讯器具设备等，车辆零件、钢铁、金属制品、石化塑料、电机产品、针织成衣也是大宗，近乎囊括了台湾所有的主要出口产品。自此美韩之间的贸易，将以零关税进出，台湾货的竞争力随之大大减弱。幸好ＩＴ产品有信息技术协议（ＩＴＡ）为保障，产品大部分降至零关税，对台湾的影响还不大，又能苟安一阵子。

　　最大的隐忧是台湾当局对此仍持一贯冷漠的态度，不肯面对现实。过去六七年来，台湾曾数度向美国提出建议，签订双边ＦＴＡ，美方以没有时间排不出协商日程来搪塞。实际情况是美国对亚太区域经济的主要考量，全放在东盟加１、加２、加３和加６的迅速发展上面。东盟１０国与中国大陆的ＦＴＡ即将成形，再加上日本、韩国、印度、澳大利亚、纽西兰，不久也将成立自由贸易区，席卷整个亚太地域，美国则被完全摒出局外。

　　山姆大叔非常着急，积极利用ＡＰＥＣ会议提出亚太自由贸易区计划（ＦＴＡＡＰ），但是离付诸实行尚有颇长远的一段路要走。美韩闪电式地签订ＦＴＡ，有人认为是美国在亚太经济整合圈的边缘上，抢先突破了一个缺口，堪称一次胜利。最孤苦伶仃的又是台湾，它无论是现阶段或可以预见的将来，在任何一个自由贸易协议中都被抛弃在外，没有受到邀请，自我提出也被拒绝。但是台湾当局从上到下没人着急，既无长期计划，也拟不出短期因应之策，就这样拖下去。问题是能拖到几时？

　　（作者曾任台湾美商美林证券公司总经理）