台湾《新生报》2月3日社论，题为：“3·20”公投未必准能办得成 

    虽然陈水扁仍强调他推动“3·20公投”的意志绝不改变，而且“行政院”通过了陈水扁发动的两项防卫性“公投”，但从两岸及台美目前情势来看，这项“公投”能否如期举行?未来恐怕还存在很大的变数。从当前情势来看，决定“3·20公投”能否如期举行的关键因素主要在于美国的态度，而美国对这项“公投”会采取什么态度，又主要取决于大陆“反对公投”的强度而定。

    到目前为止，大陆除了对于诸如“核四应否续建”之类完全不涉及两岸问题的民生试题“公投”表示“理解”之外，对于陈水扁基于“公投法”第17条而提出的“3·20公投”，则已表达了明确的反对态度，原因是，大陆认为，这项“公投”只是“切香肠”的第一刀，如果不阻止“3·20公投”，后续必然有逐步滑向“台独”的第二次，第三次，乃至多次其他名目之“公投”，可谓后患无穷。

    不过，大陆要求阿扁撤消“3·20公投”的立场虽然相当明确，但坚持这项立场的“强度”究竟如何，将是决定美国未来对“3·20公投”采取何种态度的关键；如果大陆的“反对”只是说说而已，美国当然也是虚晃一枪，那么，“3·20公投”便可顺利举行，如果大陆态度极为坚定，美国便不能不全力阻挡“公投”，如果这样，被认为“抗压性”不足的阿扁是否还能贯彻其举办“公投”的意志?那就不能不令人存疑了。

    事实上，从长程的大战略观点来看，大陆的“和平崛起”固然使美国在处理台海问题时不能不更多考虑北京的立场，从短程的战略观点来看，华府更不愿也不敢轻易开罪北京。

    例如，目前对北韩核武问题的处理已到了极关键的时刻，华府更需要北京继续协助，以竟全功；这时，华府如在阻挡“3·20公投”问题上未尽全力，北京极有可能在北韩核武问题上也撒手不管，这样一来，必然使忙于反恐的美国更加焦头烂额，对于将在今年年底寻求连任的布什总统而言，无疑是一大利空。此外，如果北京在反“3·20公投”立场的“强度”更高，华府势必更加不能不慎重考虑。美国副国务卿阿米蒂奇日前访问北京时，北京当局抛出了“不保证在台湾公投前不会升高紧张情势”的警告来对华府施压，无疑已表达了高强度的反对立场。

    在这种情况下，如果美国不全力阻挡“公投”，使大陆不得不在“公投”前“升高两岸紧张情势”，无论北京采取大规模军事演习或实际对台用兵，对于大军仍深陷于阿富汗和伊拉克两个战场上的美国而言，都是分身乏术，无力兼顾。

    当然，从全局来考量，对于力争厚植国力的大陆而言，在国家总体实力未能达到与美国平起平坐的2050年之前，均非对台用兵的最有利的时机，但如果北京认为不阻挡“3·20公投”，便无法阻止阿扁后续的“台独”动作，与其夜长梦多，何不一劳永逸，提前一战?如果北京向华府表达了这样不惜一战的坚定立场，那么，全力阻挡“3·20公投”，恐怕就是华府唯一可作的选择了。

    我们认为，自从阿扁提出了“3·20公投”的文本后，美国的态度虽由原先的“坚决反对”转趋低调，但这并不表示华府已认同或至少容忍了阿扁的“公投”，而美国目前之所以改采模糊态度，主要是为自己保留弹性空间，以待大陆进一步正式表态后，再来决定华府应采的立场。一般相信，阿米蒂奇日前的北京之行，主要目的便是在试探北京对“这个公投”的立场底线，北京必然清楚地表达了自己的容忍底线；此外，大陆国台办主任陈云林本周的华府之行，则将美国与中共对“3·20公投”的立场作进一步磋商。

    从北京与华府上述绵密的互动情况来看，美国对“3·20公投”的最后态度如何?近日内必将由目前的模糊阶段转趋明朗，那时，“3·20公投”是否能顺利举行，大概就可以看出端倪了。