“中选会组织法”争议 “立院”恐沦为杀戮战场

　　人民网12月5日电　台湾《联合报》今日特稿文章说，“中选会组织法”草案重新排入“立法院院会”议程，民进党团立即高分贝宣战，不惜流血冲突。在蓝绿阵营都想掌控“中选会”下，“立法院”已不是数人头的民主殿堂，倒像是猎人头的杀戮战场。

　　文章说，在法制未备、“黑机关”充斥的年代，“中央选举委员会”便已存在。但随着政府机关法制化要求愈来愈高，以“中选会”如此重要的机关，却一直因陋就简地沿用“中选会组织规程”，实在不伦不类。

　　“中选会”早该法制化，事实上，台湾“行政院”也提出“中选会组织法”草案，经“立法院”“付委”完成初审，且早就过了四个月的协商期；为避免法案“届期不连续”，“立院”也有义务在本届“立委”任期结束前，促成三读。

　　文章进一步说，不过，上述“立院”议事程序的“想当然耳”，却因蓝绿阵营的各自盘算，使得立法过程举步维艰。对蓝营而言，近几年吃尽绿营操控“中选会”的苦头，担心“中选会”法制化之后仍被民进党“整碗捧去”，自然顾不得吃相难看，即使明知政党比例模式已被大法官宣告“违宪”，仍要运用“立院”多数优势强度关山。

　　在正常的“宪政”体制下，“立法院”纵使通过有“违宪”之虞或窒碍难行的法案，“行政院”也可循声请“释宪”或提请复议等方式解决，不会全无办法。但居于“立院”少数的民进党，为了拉升选情，宁可选择焦土对抗，也不愿温和地走法律途径。

　　结果，一项蒙上“违宪”阴影的草案，变成民进党“暴力阻挡”的借口。一边要硬闯，另一边就准备干架。这样的政党与“立委”，实在像极了帮派与黑道。而“中选会”法制化、立法争议的“宪政”解决，既然都不在蓝绿政客的思考模式之内，问题当然无解。