2004年01月21日10:17


福建交通厅:为早日实现两岸“三通”不懈努力
福建省交通厅(2004年1月19日)

    1995年春节前夕,江泽民同志发表了题为《为促进祖国统一大业的完成而继续奋斗》的重要讲话,精辟地阐述了“和平统一、一国两制”的基本方针,提出了推动祖国和平统一原则和步骤的八项主张。九年来,在省委、省政府的直接领导下和交通部的指导下,我省积极、务实地推动海峡两岸“三通”工作。在“三通”的准备、“三通”的实践、“三通”的努力等方面都做了大量的实际工作。 
  1979年元旦,全国人大常委会发表《告台湾同胞书》,提出海峡两岸“双方尽快实现通邮、通航”,“发展贸易,互通有无,进行经济交流”。福建省交通主管部门高度重视海峡两岸海上直航的硬、软件准备工作,以积极、务实精神、朝着福建率先实现两岸直航的目标作了大量卓有成效的努力。一方面加大港航基础设施建设力度,另一方面,积极组织专家学者对福建与台湾海上双向直航的优越条件,相关港口、船型、航线的选择以及两岸航运相关规定的差异等方面进行深入研讨,并就两岸海上双向直航的航政管理、船舶检验发证、通讯、海难搜救、海事和商务纠纷处理等方面进行了系统的论证,提出了直航的预案与解决问题的建议。福建省有关船公司也及时完成了闽台海上直航的航线设计与客货轮选型工作。为保证船舶安全航行,福建海事部门拆除了台湾海峡大陆一侧8座主要灯桩的遮蔽,并在福建的台山、牛山、镇海设立灯塔,开放福建的海岸电台。福建省为海峡两岸海上双向直航所作的准备工作日臻完善。 
  1996年8月下旬,交通部《台湾海峡两岸间航运管理办法》确定我省福州、厦门两港为两岸间海上直航的试点口岸。 经过认真准备,1997年4月19日,福建省厦门轮船总公司“盛达”轮与福建外贸中心船务公司“华荣”轮分别由厦门港和福州港运载集装箱驶向台湾高雄港,实现了近半个世纪后海峡两岸首次海上直航,结束了两岸间近50年没有商船直接往来的历史。随后,台湾相关航商接踵而至。六年多来,两岸共有10家船公司的10艘船舶参加海峡两岸集装箱班轮试点直航(其中大陆6家/6艘、台湾4家/4艘)。至2003年12月底,双方船舶共运营11194航次,承运中转集装箱2729548标箱。两岸参航船舶在很短时期内就实现了全面盈利,顺利运营。 
  为了满足台湾地区金门、马祖、澎湖民众的迫切需要,从2001年1月2日起,福建沿海与金门、马祖、澎湖之间又陆续开通了海上客货运输航线。结束了金马澎与祖国大陆海上直航中断50年的历史。在客运直航方面,截止2003年年底,双方共投入15家船公司、18艘客船,共运营了2400航次,运送旅客250109人次。在货运直航方面,2001年8月27日,我省惠安的“长安109”轮承运晋江名优产品由泉州首航金门参展。2002年2月27日厦门"中洲"轮装载1940吨河砂由厦门直航,同样也实现了50多年来两岸贸易货运直航的突破。目前已投入货运直航的船公司共有9家、14艘船、11140总吨,至2003年年底,共运营269航次,运货313693吨,开辟了马尾-马祖、马尾-金门、泉州-金门、厦门-金门、漳州-金门5条不定期散杂货航线。 
  今年春运到来之前,考虑到两岸包机直航由于台湾当局阻挠难以实现,预计将有大量台商及其眷属通过“两门”、“两马”航线往返两岸。我省又为此做了充分的准备工作。从“台商春运直航”开始,双方共投入客轮8艘、1933客位。在“两门”航线上,投入6艘客轮、1626客位,并将原来的每周4天航班增加到6天有航班。在“两马”航线上,投入2艘客轮、307客位,由原来每周3天航班增加到4天有航班。从元月9日至14日,这两条航线客船已航行80航次,运送旅客4601人次。同时我们还采取措施,做好准备,千方百计确保台商及其眷属经过“两门”、“两马”航线及时、便捷、顺畅、安全地返台过年,与家人团圆。 
  福州、厦门港与高雄港之间的试点直航安全、顺利,福建沿海与金、马、澎地区的直接往来,是对两岸“三通”的有益实践。特别是三年来的直接往来,采取两岸民间行业组织进行协商并达成共识,实现海上客货运直航;福建沿海与金门、马祖的直接贸易货物可以通关入境;双方直航船舶采取只挂公司旗,进港口时不升挂对方旗的方式;对船舶须查验的有关证件采取另纸签注。这些简单易行的做法,使厦门与金门、马尾与马祖这两条海上直航的航线成为当前台湾同胞往返两岸最省时、省钱、便捷的通道。这些成功的实践,有利于两岸人员往来,有利于促进金、马地区的经济发展和民众的物质文化生活,为推进两岸直接、双向、全面“三通”积累了丰富的经验。 
  但是,由于台湾当局设置的障碍,两岸海上通航存在着突出的问题。试点直航的船舶,由于台湾当局实行两岸贸易货物“不通关、不入境”政策,仅能运输外贸中转集装箱,导致两岸贸易货物不得不绕往日本、香港等第三地中转,造成了“船通货不通,货通船不通”的怪现象,这无论从时间效益还是从经济效益来看,都造成了巨大的浪费。福建沿海与金、马地区的直接往来也仅仅是局部的。这种状况,限制了海峡两岸同胞的交往、交流和两岸的经贸合作与发展,是两岸同胞所不愿看到的。 
  我们已为“三通”做好了各方面的准备,两岸民间行业组织已建立了顺畅的沟通渠道,两岸直接“三通”的技术性、业务性问题都已经解决。海峡两岸“三通”,是两岸同胞共同利益之所在,也是两岸交往不断扩大的必然要求,不应受到任何人为因素和政治因素的影响。我们希望台湾当局尽快采取实际措施,消除阻挠实现两岸直接、双向、全面“三通”的障碍。我们真诚地希望,两岸同行继续共同努力,尽早实现两岸直接、双向、全面“三通”,以开创两岸经济合作的新局面,造福于两岸同胞。

    来源:福建东南新闻网  

(责任编辑:李杰)
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