观察：台湾众县市举债黑洞 谁是下颗未爆弹？

　　林务局鼓励民众移除小花蔓泽兰，每公斤新台币5元收购，苗栗加码一倍，民众骑摩托车满载小花蔓泽兰缴交。（台湾《联合报》资料照片）

　　地方举债的钱坑不是一夕出现，台湾县市首长常烧钱办大型活动换支持度，例如施放烟火就常引起讨论。（台湾《联合报》资料照片）

　　据台湾《联合报》报道，台湾苗栗县举债破表、纾困陷僵局，据“财政部”统计，县市举债有如一场没有终点的竞赛，虽然破表只有两处，但愁城遍地，县市债务除了长债、短债，还有隐藏负债，债中有债，主政者大玩乾坤挪移，却债留子孙，财政纪律已是全台须共同正视的严肃课题。

　　台湾钱曾淹脚目(闽南语，形容叹为观止的富庶程度)，曾几何时竟遍地举债，为了选票，县市长竞相借钱办活动、送福利，“公债法”虽订游戏规则，却只是“参考用”，苗栗县终不敌债务巨坑倒下，等着台当局伸援，接着是哪个县市？云林县？宜兰县？或其他县市？

　　“财政部”统计，苗栗和宜兰是目前全台“唯二”举债破表的县市，苗栗债务达新台币648亿(含隐藏负债)，超出举债上限250亿(新台币，下同)；宜兰负债230亿，超过举债上限163亿。排名第四的云林县则已预警，10月恐发不出薪水。

　　其实除了金门、连江两地外，台湾从南到北、不分蓝绿，各县市都靠举债度日，南投、屏东、嘉义、新竹、花莲等地长期债务都逼近上限，只是“苗栗现象”终让其他县市开始正视“邻家失火”的危机感。

　　地方举债的钱坑不是一夕出现，县市长的施政是重要关键，首长一时的高支持度有时是靠烧钱换来，但民众早已习以为常，甚至拍掌叫好。

　　5年前林务局收购小花蔓泽兰，1公斤出价5元，当时苗栗县就加码到10元，使得砍除小花蔓泽兰几成苗栗全民运动，外县市民众也闻风而来；同年县府又把生育津贴一口气提升11倍，从3000元提高至34000元，福利冠全台，至去年花掉县库5亿元。

　　雪隧通车后，宜兰负债步步追高甚至破表，前后任县长还为此爆口水战；县府官员说，债务是多年累积的共业，地方建设发展要钱，既然没钱，只能借钱。

　　“过去主政者办活动动辄上亿，县库迟早要破产！”云林县今年爆发财政危机，民代批首长为选举绑桩，大手笔办活动，有些活动花掉县库几亿元，办完活动一切结束，“这不是浪费，什么才是浪费？”

　　“又在抹黑了！”前县长苏治芬驳斥，指云林县财政何时好过？都靠她争取经费，这几年才熬过来，她任内平均每年增债4.6亿，比前任少了许多。

　　南投前县长李朝卿开办学童午餐免费，7年吃掉20几亿；嘉义县老人敬老金花费不赀，陈明文任县长时发1.7亿，张花冠上任后加码，今年要花2.7亿。

　　比较特别是创税前段班的新竹市，2009到2011年债务陡增至200多亿，主要是开发道路等，市府成了举债大户，发薪水捉襟见肘，差点成了穿西装的乞丏。