台當局招呼台商回家投資 政策空前優惠

島內吸引台商回台投資的相關宣傳資料。

　　積極拉攏挽頹勢

　　台當局宣布的“加強推動台商回台投資方案”於11月正式啟動，從人力、用地、貸款、關稅等6方面策略實現政策利好，是歷年來台當局吸引台資回流力度最大的一攬子優惠政策。台當局領導人馬英九表示，“大陸投資環境已經改變，當局要積極改善投資環境，吸引台商回流，厚植產業能量。”

　　11月5日，一家兩岸連鎖餐飲品牌回台北開火鍋店，海基會董事長林中森親自站台力挺。一位在大陸經商的朋友告訴記者，台灣當局為爭取台商回台投資，近期拋出了很多“誘餌”，自己也很心動。“在商言商，哪裡有錢賺就去哪裡。”

　　台灣外移產業在2000年到2008年民進黨執政時期，從12%升到46%。2008年國民黨重新執政后，外移現象減緩並出現回流。2008年，台商回流金額204億元（新台幣，下同），2009年362億元，2010年409億元，2011年突破450億元，今年預期可沖破500億元。　

　　“兩年內回台投資的台商，隻要符合自創品牌、高附加值及具有國際供應鏈重要角色等，回台投資享有外勞聘雇比例提高至40%優惠。”這是近日台當局通過的“台商回台投資方案”。該方案目標是明后兩年，每年吸引台商回流資金1000億元，增加台灣本地勞工8.2萬個就業機會。

　　大陸台商成主力

　　台當局動作頻頻，鉚足勁兒向台商拋“誘餌”，實在是受景氣不振之壓力所逼。民眾埋怨台灣經濟“失血”嚴重，怨恨當局無能留不住台商。於是，吸引台資回流注入島內經濟，無疑成為台當局挽回經濟頹勢最急迫的要務，也是可行性最高的方案。

　　馬英九稱，台商不必繞遠去越南、印尼奔波投資，還是回台灣享受優惠，回到家裡來生產得好。據悉，為營造台商回台的有利條件，台“經建會”建議，“有利台商回台投資的項目，將優先列入兩岸ECFA后續爭取零關稅重點項目，以避免增加台商回台的出口成本與障礙。”

　　而此前，台當局大幅調降了遺產贈與稅到10%，把企業所得稅調降到17%，這些政策性引導對台商回流起到了激勵作用。

　　值得注意的是，在回流的台商資金中，八成以上屬於大陸台商回流，其中包括康師傅、旺旺、85度C、天福茗茶等一批在大陸有高知名度的標志性台企。去年9月，台“經濟部”一次性與8家台商簽署回台投資意向書，這8家台商幾年內規劃回台投資318億元。

　　不爭的事實是，前些年，大陸勞動力成本和土地成本都很低，相關投資政策優惠，台商紛紛跑到大陸掘金。但是隨著大陸人工成本上漲，政策優惠減少，台商感嘆在大陸“錢越來越不好賺”。兩岸產業分工從互補關系逐漸變為競爭關系，台商面臨極其嚴峻的挑戰，若台灣投資環境改善，台商自然會把返台投資列為優先考量。

　　兩岸關系是關鍵

　　雖說台灣當局趁熱打鐵，接連推出台商回台投資的優惠政策，固然吸引了部分台商回流，但是，兩岸發展的良好勢頭，才是台商加快回流腳步的前提。

　　首先，2008年兩岸實現“大三通”，兩岸間的交易時間與運輸成本大幅降低，企業運營成本也隨之降低，產品運回台灣加工后外銷會賺取更大利潤﹔而“三通”后兩岸人流、物流往來更便捷化，不少台企將生產、運營總部遷回台灣。其次，2010年兩岸簽署ECFA后，許多產品享受零關稅優惠﹔在ECFA的總體布局下，兩岸又簽署了投保協議和貨幣清算合作備忘錄，相當於在“三通”之后，又打通了資金流。

　　島內專家表示，對技術需求或資金需求比較大的企業，回台灣投資的幾率較高，技術型廠商需要研發成果，台灣具備人才和新技術的優勢。而資金密集型企業回台灣比較容易上市或借款，也容易回來。

　　但也有台商直言：“想要號召台商回流，台當局的效率和方便性很重要。”台灣工商協進會理事長駱錦明說，在台灣，公務員重視“除弊”大於“予利”，高層不敢正面協助業者，怕招來“圖利他人”的批評，下面的承辦人員更是拿著“六法全書”在做事，以求保住飯碗。“官員效率低、防衛心太重讓人頭痛。”