圖為不久前台灣民意代表與新北市民眾到台“環保署”抗議，要求退回深奧燃煤發電廠環評。資料圖片

　　理想很豐滿，現實卻很骨感——這就是民進黨執政下台灣的供電現狀。台灣電力公司（簡稱台電）近日公布供電預測：4月中下旬，每日備轉容量率不足6%，將進入橘色警戒狀態﹔5月、6月備轉容量率在6%至7%之間，為黃色吃緊狀態——而根據經驗，每日備轉容量率大約在7.2%左右，才能不缺電。

　　左支右絀：煤電核電一齊上

　　3月中旬，深澳燃煤電廠新建計劃經4小時閉門會議，環評驚險過關。這家位於新北市深澳灣的燃煤電廠，2007年因機組老舊影響生態環境而除役，如今要重啟了。幾天后，第二核能發電廠（簡稱核二廠）2號機獲准重新啟動。這台機組2016年5月因設施受損而停機。

　　台灣一時輿論嘩然。

　　台灣上個世紀70年代開始發展核能發電，1999年修建第四座核能發電廠（簡稱核四廠），遭到以“反核”為神主牌的民進黨的反對，興建完畢仍被封存。按照民進黨構想並已寫入“電業法”的“非核家園”目標：2025年台灣將廢除所有核能發電，發購電比例為：天然氣發電佔50%，燃煤發電佔30%，風、水、太陽能等再生能源發電佔20%。

　　台灣綠色和平組織專案主任蔡佩芸質疑：“深澳燃煤電廠不隻危害海岸生態，更不符合台灣減少燃煤發電的能源目標，為何要硬闖關？”從事能源行業40年、自創“台灣能源”博客的陳立誠說得直白：“因為台北市快沒電了！”他介紹，台灣北東區目前運營的3個電廠中，協和電廠2024年除役﹔核二廠為實踐“非核家園”目標2025年要提前除役。深澳電廠必須啟用，才能滿足北部用電需要。

　　同樣，國政基金會高級助理研究員唐慧琳介紹，因為第三核能發電廠（簡稱核三廠）1號機4月初要進入為期45天的歲修，所以才急忙忙重啟核二廠2號機。不料，核二廠2號機重啟並聯第一天，卻發生跳機事故。《聯合報》社論直指：“全台民眾這個夏天頭殼都要抱咧燒（意指十分懊惱卻無能為力）。”

　　離岸風電：熱鬧背后疑慮多

　　“我們對於電的欠缺是非常憂慮的。”作為台灣工商企業組織，工商協進會多次就供電問題向當局建言。協進會理事長林伯豐表示。近兩年，台灣電力供應相當緊張，“備用容量率2016年降至10.4%，2017年更跌到10%以下﹔而每日備轉容量率2016年有80天未達到6%，2017年這一數字達到104天。”備用容量率是發電能力的指標，台灣“經濟部”2012年曾經核定，法定備用容量率為15%。

　　林伯豐表示，“2025年風力、太陽能等綠能發電要從現在的5%提高到20%，以現狀來講，我們不願意懷疑政府做不做得到。但是希望在綠電還沒有完成20%時，核電要保留，不能廢核。”

　　一方面傳出消息，核四廠燃料棒將在今年擇日送往美國處置，擺明不會啟用﹔另一方面，離岸風電（即海上風電）風場遴選收件送件3月底截止，總計有18個案場申請﹔多家國際風電開發商先后宣布進軍台灣市場﹔台南沙侖綠能科學城宣布動土……

　　再生能源發電看起來一片繁榮，陳立誠卻表示，台灣面積小、人口多，不適合發展需要大面積的陸上風力及太陽能等再生能源。目前台灣當局規劃的離岸風電，則因施工困難、經費高昂，上兆元的施工費用不算，每度電發電成本高於陸上風電2倍以上。他更質疑，台灣用電尖峰在夏天。但台灣夏天沒什麼風，秋天、冬天倒是風力強勁。因而台灣風力發電主要發電時段都在秋、冬兩季，正是台灣最不缺電的季節。花巨資建設的離岸風機幾乎毫無作用。

　　業界憂心：一年更比一年難

　　4月1日起，台灣平均電價上調3％，每度漲至2.6253元（新台幣，下同）。盡管與台灣地區領導人蔡英文選前承諾“不漲電價”相比，已經是政策“發夾彎”了，但民眾反對聲浪不高。一是漲得不多，二是未來電價非漲不可。

　　“台灣建設風電成本很高，陸上風電每度2.7元，海上風電每度更到5.8元，太陽能也要4.6元，都比電價貴很多。”林伯豐說，“合理的電價和穩定的供應，對工業影響深遠。去年停電一次，造成台灣一些電子產業是幾千萬元台幣、幾億元的損失。”而明年核三廠要除役，台灣會更缺電。工業發展一定會增加用電，像台積電在台南科學工業園區建晶圓廠，“投產后用電量從哪裡來”？林伯豐感嘆，在電力供應上，台灣真是“一年比一年更難過”。當局倒是一直保証電夠用，“我們自己信心不夠，信心不夠就不敢在大的方面投資”。

　　無獨有偶，3月初，台北市美國商會發布的2018年商業景氣調查顯示，84%的受訪美商對台灣的電力是否充足感到疑慮，69%、67%的受訪者十分關注未來的電壓穩定性和電力成本。

　　唐慧琳說，用電量最大就是工業用電，用電量與經濟成長高度正向關。“所以，隻有一種可能電會夠用：外商不來投資、內商移走，經濟凋敝。台灣希望這種情況發生嗎？我都想說，民進黨，你就再來一次‘發夾彎’吧，重啟核四廠，不要讓台灣自己陷入僵局。”（記者 孫立極 吳亞明）

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