2月1日，民进党籍的苏嘉全和蔡其昌当选台湾新一届“立法院”的正副“院长”。至此，蔡英文已确定可将“立法”与“行政”大权集于一身，未来将做到“完全执政”。而“完全执政”意味着“完全负责”。一箩筐难题正摆在民进党面前，其中一些是他们过去大力反对、今后却要设法推动的。这个弯，怎么转？

　　

　　自搬石头自绊脚

　　民进党在“立法院”的头一个挑战，就是“两岸协议监督条例”。“大选”刚结束，岛内不少学者和媒体就开始呼吁，民进党既然成了“立法院”多数，必须优先通过这一条例。

　　“两岸协议监督条例”最早由“反服贸”的学生们提出，意思是要立个规矩，将来凡是两岸签署协议，都得先用该条条框框去套一下。后来，国民党当局、民进党、“民间”等各方就此提出7个版本，内容千差万别。要选哪一个，蓝绿争执不下，不了了之。

　　民进党胜选后，“立法院”党团总召柯建铭就表示，应重启两岸服贸协议的谈判。但这话只是个风向球，因为民进党心知肚明，重新谈判毫无可能，这么说只是先给自己铺垫一下：我要谈，但对岸不愿。总之，民进党这话的潜台词之一，是自己将着手处理服贸协议。

　　两岸服贸协议是大陆给出的“超WTO待遇”礼包，台湾坐拥发达服务业的优势，不要这个礼包就是跟自己过不去。民进党既然上了台，当家才知柴米贵，必须为经济指标考虑。尤其是随着美韩、中韩自由贸易协定的执行，台湾地区的经贸环境将面临严峻挑战，服贸和货贸协议通过的必要性将日益凸显。民进党必须想办法把话圆回来，让服贸协议通过，成为自己的政绩。

　　而按绿营的逻辑，服贸协议通过前必须先有“两岸协议监督条例”。这个民进党当初用来对付国民党的绊脚石，现在摆到自己脚下。条例采取什么版本，包含哪些内容，都十分敏感且影响未来的两岸互动。民进党要解这个自己下的套，需要急智。

　　两岸政策是罩门

　　更大的问题在于，民进党目前还是没有明确承认“九二共识”，蔡英文所说的“不挑衅”“维持现状”乃至“尊重九二会谈事实”和“认同其求同存异精神”，都不能成为两岸官方交往的政治基础。柯建铭说要重新谈判服贸协议，且不说大陆有没有意愿，连渠道都不存在，又怎么谈？

　　民进党执政后，两岸问题将仍是其最大的罩门和最险的挑战。台海和平是台湾民众最起码的要求自不待言，而外向型的台湾经济要发展，离不开大陆这个最大的贸易伙伴和顺差来源。蔡英文选前说的“从世界走向中国大陆”等主张，一旦操作起来就会暴露其毫无可行性的真面目。两岸不和，台湾民众的生活会受到直接间接的影响，民进党的执政基础就会动摇。所以《中国时报》2月1日社论说，蔡英文务必穷尽一切办法，建立与大陆最起码的和平互动。否则，即使掌握全面执政的巨大权力，“两岸关系崩盘，全面执政将变成全面崩盘”。

　　国民党当局这8年之所以大失人望，跟经济不振关系很大。在可见的未来，台湾外围经济环境恐将继续低迷，在两岸经贸上推崇“管控”的蔡英文，经济上的表现能否好过国民党当局，得画个大问号。

　　而在内政方面，民进党要处理的麻烦也不少。“核四”电厂在民进党大力抗议下停建，蔡英文一直声称要实现“无核家园”，一上任就恢复“核四”显然有点没法交代，而要是一直不恢复，等“核一核二”相继停止服务，台湾就得面临缺电困境，而选举时蔡英文公开表示，到时台湾“绝对不会缺电”，难道真的要“用爱发电”？

　　马英九因上调油电价格得罪了无数选民。蔡英文上任后，同样得面对这个问题。台湾电价在全球范围内相比属于相当便宜，供应的电力公司年年亏损。蔡英文会不会调涨油电价，怎么调才不会被骂，是门学问。而民进党已经扬言，“立法院”将继续处理“年金”制度，这可能进一步损及深蓝的“军公教”利益，是否会引发更尖锐的对抗，有待观察。

　　摆在蔡英文面前的还有是否进口美国猪肉的难题。当年国民党进口了美国牛肉，就惹起轩然大波。而猪肉是台湾人主要食用肉类，台湾猪农是个大群体，进口猪肉的反弹恐怕会更加巨大，但不进口又会得罪美国人，实是两难。民进党近日一再拒绝马英九多数党“组阁”的要求，不愿提早当家的心思显露无遗。

　　挑战也可变机遇

　　此外，台湾的人口结构、教育、债务问题、经济结构转型，都是长期累积的问题，每一个都积重难返，即使能找到解方，三五年内也看不到成效。不难想见，国民党这些年面对的每一个批评，很快就会摆到民进党面前。

　　蔡英文独掌“立法”、“行政”两权，民进党还手握了13个县市的执政权。国民党败选后一直强调要做“忠诚反对党”，“绝不霸占‘立法院’”，将来民进党的施政在台湾内部几乎碰不到什么阻力，也就不能推诿给别人，得做好为结果负起全责的准备。

　　要承担起这份责任，民进党需转变在野党喊打喊杀的思维模式，拿出当家人的格局。《中国时报》社论指出，民进党要带领台湾走向正确的方向，还需打破台湾民粹绑架政策的乱象，不要让台湾继续被民粹情绪拖进无止境的虚耗与空转。此外民进党还要做到“尊重少数”，实现蓝绿和解，让国民党的制衡力量得到发挥。

　　民进党“全面执政”，是挑战也是优势。蔡英文手中的权力，比当年的陈水扁和如今的马英九都要集中，民进党若真心要有所作为，完全可以一鼓作气调整两岸政策，推出对台湾有利的内政措施，如此才是台湾之福。反之，若民进党把这个优势用来玩政治，继续煽动民粹，挑动两岸仇恨，制造族群撕裂，则将成为台湾大患。

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