民进党版“两岸协议监督条例”草案4月1日出炉，民进党内部有声音指出，如果“条例”通过的话，将是对大陆“释放善意”。对于这种自弹自唱自叫好的言论，岛内主流媒体就不买账，大陆多位涉台学者更是直接点明，“两岸协议监督条例”以完善监督机制为名，行阻挠破坏两岸关系发展之实，绝不是什么“善意”。“条例”通过之日，即是两岸协商谈判破局之时。

　　名为监督实是破坏

　　绿营自我标榜说，民进党版“监督条例”号称“史上最严”、“举世仅见”。先来看看里面装的都是什么货色。

　　根据草案，分别落实所谓两岸谈判前、中、后三阶段监督，包括谈判计划、协议草案和文本皆需向“立法院”报告、审议及备询；“国安”审查有明显危害之虞，应即停止谈判；草案送“立法院”审查时间改为90日内完成，若未完成则交付“院会”议决，删除了此前外界关注的“逾期视为同意”条款。连在民进党党内，这种苛刻条文都引发忧心，认为可能不利两岸谈判。

　　南京大学台湾研究所所长刘相平认为，这是人为设定了众多障碍。民进党把自己的地位拔得太高，因为在草案中，“立法院”在谈判三阶段都处于绝对主导地位，而民进党本身占据“立法院”大多数，其用心可想而知。

　　“按照草案，两岸协商达成的协议，‘立法院’甚至可以肆意增添条文，民进党这是把‘立法院’打造成主管两岸事务的大部门，甚至有些‘太上皇’的意味。”刘相平表示，“立法院”是台湾立法部门，它的权限只在于台湾岛内，而无权规定大陆的行为。

　　在厦门大学台湾研究院院长刘国深看来，两岸签署协议是双方善意合作的结果。民进党方面“条例”如果真的通过，很可能现有的协议都难执行，双方之间的政治交集甚至互信基础全然被破坏掉了。

　　所谓善意子虚乌有

　　4月1日愚人节这一天，伴随“条例”草案，将要上台的民进党当局给大陆的“善意”终于“千呼万唤始出来”。即将上台执政的蔡英文近来隔三差五谈“善意”，在“两岸协议监督条例”中“去两国论”，就是她自认为给出的最大“善意”，也确实迷惑了不少人。两岸民众不禁要问，这样的“善意”算是哪一桩？

　　上海台湾研究所常务副所长倪永杰在受访时指出，这个“条例”为阻挡两岸服贸协议生效而提出，本身就不是善意的。虽然最新版本所用的名称跟民进党之前的有所调整，而且民进党希望能在“5·20”蔡英文就职之前通过，但要说这是善意，则完全颠倒了事情的本质。“协议监督条例”成了阻挡两岸协商的工具，让两岸不能谈、不敢谈、谈成了也无法生效，这完全不是释放善意。

　　刘相平表示，民进党方面所谓“善意”，是该草案的题目中没有出现“台湾”、“中国”、“两国”这样的刺激性字眼，而是用了中性的“两岸”，从这个角度来说，确实是一种缓和和变通。但是从披露的条例内容来看，还是透露出“一中一台”、“一边一国”的取向，大陆无论如何不会接受。蔡英文说要“维持两岸现状”，但民进党版“草案”却是改变和破坏了现状，更证实其说法是谎言，是信用破产。

　　真正的善意举措，目前在蔡英文和民进党身上还看不到半点踪影。相比之下，改成“两岸”就自以为是的 “善意”，不过就是愚人节的笑话罢了。有几分诚意，几分可信度，大家心知肚明。

　　误判形势后果严重

　　目前，两岸协议的签署，主要由海协会与海基会主导，而两会互动、协商、谈判的前提是承认“九二共识”。所以，当前首要的问题不是“两岸协议监督条例草案”的立法问题，而是蔡英文与民进党是否承认“九二共识”的问题。

　　倪永杰表示，如果蔡英文真的要释放善意，首先要寻找两岸双方共同的政治基础，承认“九二共识”的历史事实及其核心内涵，将两岸关系的本质讲清楚。刘相平表示，从该条例看，民进党和蔡英文没有接受“两岸同属一中”的核心内涵，两岸就不可能有任何协商，单方面订再多的“两岸条例”，都是没有意义和价值的。

　　刘相平认为，蔡英文不要误判大陆坚持底线的决心，不要有侥幸心理，认为持续躲避“九二共识”，打“泥巴战”、“模糊战”最后就能蒙混过关。也就是说，要想推动两岸关系和平稳定发展，民进党及蔡英文需要向大陆释放“真正的善意”。

　　台媒评论说，从民进党提出的草案看，未来执政后在处理两岸经贸谈判这一块，很可能“搬石头砸自己的脚”。将要上任的“行政院长”林全曾畅想说，“两岸协议监督条例”通过后，可优先适用货贸协议云云。蓝营的赖士葆嘲讽说，这是想得美！民进党版“条例”对大陆来说就是“两岸不协议条例”，若通过立法，“以后也不会有什么货贸、服贸了”！

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