图为不久前台湾民意代表与新北市民众到台“环保署”抗议，要求退回深奥燃煤发电厂环评。资料图片

　　理想很丰满，现实却很骨感——这就是民进党执政下台湾的供电现状。台湾电力公司（简称台电）近日公布供电预测：4月中下旬，每日备转容量率不足6%，将进入橘色警戒状态；5月、6月备转容量率在6%至7%之间，为黄色吃紧状态——而根据经验，每日备转容量率大约在7.2%左右，才能不缺电。

　　左支右绌：煤电核电一齐上

　　3月中旬，深澳燃煤电厂新建计划经4小时闭门会议，环评惊险过关。这家位于新北市深澳湾的燃煤电厂，2007年因机组老旧影响生态环境而除役，如今要重启了。几天后，第二核能发电厂（简称核二厂）2号机获准重新启动。这台机组2016年5月因设施受损而停机。

　　台湾一时舆论哗然。

　　台湾上个世纪70年代开始发展核能发电，1999年修建第四座核能发电厂（简称核四厂），遭到以“反核”为神主牌的民进党的反对，兴建完毕仍被封存。按照民进党构想并已写入“电业法”的“非核家园”目标：2025年台湾将废除所有核能发电，发购电比例为：天然气发电占50%，燃煤发电占30%，风、水、太阳能等再生能源发电占20%。

　　台湾绿色和平组织专案主任蔡佩芸质疑：“深澳燃煤电厂不只危害海岸生态，更不符合台湾减少燃煤发电的能源目标，为何要硬闯关？”从事能源行业40年、自创“台湾能源”博客的陈立诚说得直白：“因为台北市快没电了！”他介绍，台湾北东区目前运营的3个电厂中，协和电厂2024年除役；核二厂为实践“非核家园”目标2025年要提前除役。深澳电厂必须启用，才能满足北部用电需要。

　　同样，国政基金会高级助理研究员唐慧琳介绍，因为第三核能发电厂（简称核三厂）1号机4月初要进入为期45天的岁修，所以才急忙忙重启核二厂2号机。不料，核二厂2号机重启并联第一天，却发生跳机事故。《联合报》社论直指：“全台民众这个夏天头壳都要抱咧烧（意指十分懊恼却无能为力）。”

　　离岸风电：热闹背后疑虑多

　　“我们对于电的欠缺是非常忧虑的。”作为台湾工商企业组织，工商协进会多次就供电问题向当局建言。协进会理事长林伯丰表示。近两年，台湾电力供应相当紧张，“备用容量率2016年降至10.4%，2017年更跌到10%以下；而每日备转容量率2016年有80天未达到6%，2017年这一数字达到104天。”备用容量率是发电能力的指标，台湾“经济部”2012年曾经核定，法定备用容量率为15%。

　　林伯丰表示，“2025年风力、太阳能等绿能发电要从现在的5%提高到20%，以现状来讲，我们不愿意怀疑政府做不做得到。但是希望在绿电还没有完成20%时，核电要保留，不能废核。”

　　一方面传出消息，核四厂燃料棒将在今年择日送往美国处置，摆明不会启用；另一方面，离岸风电（即海上风电）风场遴选收件送件3月底截止，总计有18个案场申请；多家国际风电开发商先后宣布进军台湾市场；台南沙仑绿能科学城宣布动土……

　　再生能源发电看起来一片繁荣，陈立诚却表示，台湾面积小、人口多，不适合发展需要大面积的陆上风力及太阳能等再生能源。目前台湾当局规划的离岸风电，则因施工困难、经费高昂，上兆元的施工费用不算，每度电发电成本高于陆上风电2倍以上。他更质疑，台湾用电尖峰在夏天。但台湾夏天没什么风，秋天、冬天倒是风力强劲。因而台湾风力发电主要发电时段都在秋、冬两季，正是台湾最不缺电的季节。花巨资建设的离岸风机几乎毫无作用。

　　业界忧心：一年更比一年难

　　4月1日起，台湾平均电价上调3％，每度涨至2.6253元（新台币，下同）。尽管与台湾地区领导人蔡英文选前承诺“不涨电价”相比，已经是政策“发夹弯”了，但民众反对声浪不高。一是涨得不多，二是未来电价非涨不可。

　　“台湾建设风电成本很高，陆上风电每度2.7元，海上风电每度更到5.8元，太阳能也要4.6元，都比电价贵很多。”林伯丰说，“合理的电价和稳定的供应，对工业影响深远。去年停电一次，造成台湾一些电子产业是几千万元台币、几亿元的损失。”而明年核三厂要除役，台湾会更缺电。工业发展一定会增加用电，像台积电在台南科学工业园区建晶圆厂，“投产后用电量从哪里来”？林伯丰感叹，在电力供应上，台湾真是“一年比一年更难过”。当局倒是一直保证电够用，“我们自己信心不够，信心不够就不敢在大的方面投资”。

　　无独有偶，3月初，台北市美国商会发布的2018年商业景气调查显示，84%的受访美商对台湾的电力是否充足感到疑虑，69%、67%的受访者十分关注未来的电压稳定性和电力成本。

　　唐慧琳说，用电量最大就是工业用电，用电量与经济成长高度正向关。“所以，只有一种可能电会够用：外商不来投资、内商移走，经济凋敝。台湾希望这种情况发生吗？我都想说，民进党，你就再来一次‘发夹弯’吧，重启核四厂，不要让台湾自己陷入僵局。”（记者 孙立极 吴亚明）

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