台灣游行多，這回輪到警察上街了……

　　3月29日，台北中山南北路和忠孝東西路交叉口又雙叒叕來了一場游行示威，這裡是台灣政府機關比較集中的地方，也是游行示威最多的地方。警察們照例手執盾牌站成人牆，防止示威人群沖擊政府機關。只是這次執勤的氣氛格外詭異，盾牌對面與他們對峙的，居然是他們昔日的同事或上司，警察系統退休的“老長官”們。

　　盾牌兩側，這邊是退休警察，那邊是現職警察。這邊打出標語：“兄弟何苦為難兄弟”“我們今天就是你們的明天”。那邊也喊話，請“老長官”們理性點兒，違法我們也照抓。

隔著盾牌與昔日“老長官”面對面，氣氛也是怪怪的 圖：熱心網友

　　“同室操戈”究竟為何？還得從年金改革說起。

　　由於民進黨當局把年金改革的刀砍向了軍公教，同樣屬於公務員的警察自然也成了改革的對象。搞年金改革，要說最委屈的還真就是警察，累死累活一輩子，圖的就是退休早福利好，現在政府要翻臉，警察心裡怎能不窩火？於是乎台灣警消聯盟振臂一呼，退休警察和消防員們雲集響應。

反年金改革游行那麼多，就屬這場最有創意 圖：熱心網友

　　那麼，問題來了，台灣的警察蜀黍們到底有多委屈？

　　外人眼中的“金飯碗”

　　實話說，台灣公務員收入都不錯，警察尤其高，是相當受追捧的職業。“警政署”統計數據顯示，台灣警察的年招錄人數從2011年的1242人增加到2015年的4377人，錄取率卻幾乎沒變。女性從警人數也逐年攀升，2011年有258人從警，到2015年則增加到了1115人。

　　連女性都紛紛來當警察了！

　　台灣“國政研究基金會”研究員高順德說，人們“愛”警察主要還是因為愛它的高收入。就現在台灣的就業狀況來看，無論是收入、社會保障還是退休福利，警察這個職業都是很有吸引力的。他仔細算了筆賬，台北一個新入職的警察，底薪、加班費和各類津貼補助加起來，平均一個月能拿到近7萬元（新台幣，下同）的薪水，幾乎是普通大學畢業生的兩倍了。

　　已經退休的原台灣“警政署”“副署長”蔡俊章還說了另一個原因：“警察的晉升比一般公務員要公正公平得多，因為我們是按照資歷和成績計分的”。台灣警察共有12個位階，從警佐、警正到警監，依次晉升。除了最高的4個位階是由台灣內政部門依職務任免外，其他的位階晉升都要依據主官考評、獎懲資績計分和相應的職務考試成績來確定。說白了，不論有怎樣的背景，台灣警察升官的時候，想“拼爹”、拼關系是不可能的。就拿蔡俊章自己來說，他從一個普通的雲林農家子弟搖身成為台灣警隊“大咖”，這就很具有說服力了。

　　“愛”的人多，門檻自然也高。台灣現行的警察招募採取雙軌制，主要有“警察特種考試”和“一般警察特種考試”兩類招募方式。對警校畢業生採取的是“先訓后考”模式，學生警校結訓后參加四等、三等或二等“警察特種考試”，考試合格就能成為警察、有相應位階，這也是警察招募的主要渠道。對非警校畢業的人來說，採取的則是“先考后訓”模式，參加相應等級的“一般警察特種考試”，合格后進警校培訓，然后才能當警察。

　　目前台灣負責警察培養的主要是“中央警察大學”和台灣警察專科學校這兩所警校，“大學”主要培養警官，“專科學校”培養基層警員。要進入這兩所學校培訓並結業，就需要“能文能武”，符合嚴格的體檢要求、能通過嚴格的體能測試，還要有相應的文化水平。比如，非警校畢業生必須要具備大學學歷才有資格報名。根據“警政署”去年初的統計，將近九成的台灣警察都是擁有副學士以上教育程度。蔡俊章說：“現在人們對警察的印象基本上就等於高薪高學歷，能考上警察還是很榮耀的事情。”

　　辛酸無奈幾人知？

　　然而，辛酸苦辣，隻有手捧著“金飯碗”的警察們自己知道。有警察自嘲：我們才是弱勢群體。網絡上，相關報道和討論屢見不鮮。去年5月，一篇名為《請原諒，我只是會開單的警察》的帖子火遍社交網絡。這位警察滿滿的“累覺不愛”：“路上隨便一個小孩就可以伸手推警罵警，隨便一個民眾被開單就可以大聲挑舋，電話拿起來就亂檢舉，警察還得自己打報告自己解釋。”原警大教授葉毓蘭感慨地說，“以台灣目前的社會氛圍，警察連最基本的尊嚴執法都沒有，更別說是尊敬和愛護了。

　　三年前的“太陽花”學運，就讓警察的執法權威大打折扣，警察當時因為畏懼輿論壓力，不敢處理違法者，讓越來越多人不把警察放在眼裡。高順德說，民進黨當局上台后對“太陽花”學運的處理，很大程度上傷了警察們的心。違法的民眾沒啥關系了，但是因為執勤誤傷了人的警察還要繼續當被告，這不是讓警察寒心嗎？

　　沖在最前面的警察不僅常被民眾推擠、偷打或偷踹，甚至還經常被罵得很難聽，比如被罵“走狗”，台北市中正一分局的陳姓警官經常處理民眾陳情抗議勤務，說起來就是“一把辛酸淚”。他說警察也是人，誰的忍耐都是有限的，即使警察受過訓練，耐受度高於一般人，但忍到一定程度還是會爆發，所以這種場合時，現場指揮官會視狀況輪換警員，避免警察情緒失控。

　　像催淚瓦斯、橡膠彈這些常見的警械，台灣警察是不敢用的，一旦出現爭議，法院的判決對警察通常都很苛刻，導致警察處理陳抗時往往隻能用盾牌。 圖：熱心網友

　　誰來給警察加把手？

　　警察在民眾面前的權威越來越低，群眾時不時又鬧得“要上天”，勤務又多得讓人忙到暈頭轉向，警察的人手越發不夠用了。

　　“現在都要等站完陳抗勤務才能去抓壞人，我們已經從‘戰警’變成了‘站警’。”這是中正一分局督查組組長林本泓對警察人手不夠的形象描述。中正一分局承擔著台灣最繁重的陳抗勤務，去年平均每月有63場陳抗勤務，而警察卻隻有三四十人，缺額近1/3。現今制度下缺警力無法解決，隻能靠行政獎勵作為補充。

　　事實上，整個台灣都面臨一線警力不足的問題，總體缺額近七八千人。人手緊缺的問題其實這五六年來都有，但近兩年越來越嚴重了。高順德說，這兩年台灣抗議活動越來越多，再加上許多資深警員因為壓力過大選擇提前退休，一線警員隊伍的人手更少了。

　　“警察是人民保姆”，這句在台灣耳熟能詳的口頭禪本來是對警察的贊美，但警察們現在聽起來反而有點自嘲的意味。警察已經是“全能保姆”了，治安、交通、消防甚至食安、衛生都要管，勤務那麼多，樣樣都管，恐怕多少個“保姆”都忙不過來。甚至連台灣“內政部”部長葉俊榮也開始抱怨：“其他行政或司法機關要警察幫忙做的事不斷增加，不但造成基層警察的沉重負擔，影響得警察連自己的本職工作都做不好。”

　　“葉部長”的抱怨還真不是矯情，就比如送文書的活兒，赤裸裸拿警察當快遞員使。目前法院、地檢署仍是將傳票等司法文書交給警察機關來送，民眾未收領的司法文書全都寄存於派出所這個“文件中轉站”。台北市去年寄存在派出所的司法文書就有33萬件。

　　可如果說要給警察減活兒，說起來容易做起來難。台灣的行政法規裡面有行政協助這一項，但沒有明確規定協助的內容，協不協助就成了給不給面子的問題了。去年台北市政府要削減警察勤務種類，遭到民眾和其他部門反對，也隻能作罷。

　　竟成改革的“炮灰”？

　　人手不夠，有心無力，警察們“累覺不愛”，感到工作越來越不好做，生活質量不理想，甚至健康狀況都非常堪憂。“說好的幸福呢”？

　　曾經有段時間，林本泓的同事們沒有一個禮拜是不受傷的。由於大小抗議越來越多，他和他的同事們不得不經常充當人肉盾牌維持秩序，承受著抗議人群的沖擊。

　　台灣警察的健康狀況到底有多糟？前台灣“警政署”督查室主任耿繼文給出一組數字：台灣警察因為勤務繁重，平均一年因公殉職人數有19人，去世的警察中有超過90%的人年齡是在40—50歲，平均每月加班時數超過80小時。

　　身上的病痛自己忍了，可是的對家人的虧欠怎麼辦？鎮守中正一分局將近十年的副局長於曾祥是同事眼中出色的警察，但作為丈夫、父親、朋友，他坦言自己並不合格。他們用“黃牛”來形容一個人總食言，“我們是永遠的老黃牛。我女兒常跟我抱怨說，爸爸你又黃牛了，爸爸你又黃牛了……”

　　警察已經如此辛勞，作為“老板”的政府不僅沒有想方設法改善警察的處境，反而要把年金改革的刀砍向“拿命工作”的警察隊伍，這讓蔡俊章感到頗為費解，“原本承諾做到五十幾歲就能退休了，現在可能要到60多歲，退休之后領到的退休金也要打折扣，很多人就干脆趁改革沒開始提前退休了。”

　　“政府是警察的‘老板’，警隊裡的年輕人都不敢說話，民進黨現在拿最聽話的警察開刀，隻好由我們這些退了休的站出來了。”一位參加游行的退休警察如是說。

圖4：抗議結果如何，執勤的年輕警察們也很關心 圖：熱心網友

　　（人民日報中央廚房·觀滄海工作室 馮學知 蔡暢 ）

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