新華社台北4月26日電（記者章利新 查文曄）台灣立法機構26日宣布初審通過“前瞻基礎建設條例草案”，把近期圍繞該計劃的社會爭議推向高峰。當天，多個民間團體和民意代表呼吁，待大型基建計劃研提評估程序法制化后，再重新研提該草案。

　　台灣行政管理機構3月底提出所謂“前瞻基礎建設計劃”，宣稱要以8年時間，合計投入逾8800億元（新台幣，下同），推動軌道建設、水環境建設、綠能建設、數位建設及城鄉建設等五大計劃，其中軌道建設投入達4000多億元，大部分規劃為在各地興建輕軌捷運。

　　“前瞻計劃”自提出之日起就飽受爭議，延燒至今。多個民間團體26日在立法機構外召開記者會，多位民意代表共同出席，大喊口號“暫停前瞻計劃”。他們指出，草案完全沒有針對“前瞻性”做出任何定義，也沒有針對各分項計劃的核定制定任何審議程序，要求暫停“前瞻基礎建設計劃”。

　　台灣教育產業總工會同一天也召開記者會表示，民進黨當局標准不一，一邊大砍軍公教（軍人、公務員及教師）年金，一邊卻喊出“前瞻基礎建設計劃”，到各縣市大洒錢，根本就是“綁樁”。

　　“從目前計劃的內容編配看，資源明顯偏重綠營執政縣市，內容過於強調軌道經濟，這些都是有問題的。這等於用公共資源去籠絡地方勢力，用經濟資源收買人心和選票。”台灣“中國文化大學”教授龐建國對記者表示，該計劃提出就突兀，未經詳細討論，如今急於強行通過，背后更多的是民進黨當局的政治考量，“吃相難看”。

　　島內多位學者受訪時表示，“前瞻計劃”尚有諸多疑慮，當局都沒有詳細說明，此次在民意機構通過的方式也有很大爭議，未來恐將加深藍綠對立，對幫助台灣經濟增長、拉動投資和就業究竟能產生多少效果，都要打上一個巨大的問號。

　　台灣行政管理機構前負責人毛治國日前投書媒體提出，台灣當前都市交通最優先的選擇，應是各縣市台鐵市區路線持續立體化，反對遍地開花式建設輕軌捷運。他認為，解決非都會區交通問題，需要的不是軌道式的大眾運輸，而是應該先把以公交車為主的中小型公共運輸做到位。

　　針對各地爭取輕軌建設，毛治國指出，雖然輕軌興建及營運成本相對較低，但必須審慎評估可行性和成本效益，因為“今后的建設預算用的都是舉債而來的錢”，若有些地方連經營公交車都有困難，軌道運輸蓋出來“只是后來的災難而已”。

　　台灣淡江大學財金系教授李沃牆對記者表示，台灣經濟面臨許多基礎性的問題，例如“五缺”——缺水、缺電、缺土地、缺工、缺人才，這些基礎性的困境不去解決，空談“前瞻計劃”於事無補，注定無法取得預期的效果。

　　“台當局表示要編列特別預算以應對‘前瞻計劃’，其中不少資金需要舉債，這將增添財政壓力，有‘債留子孫’的可能。”李沃牆說。

　　民進黨當局執政已將近一年，被認為立場偏綠的“台灣民意基金會”24日公布的民調顯示，對民進黨整體執政表現，有近六成民眾不滿意。

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