台湾明年总预算：军事开销大于“拼经济”

　　台“行政院”通过2015年度总预算案，岁出比今年增加2.3%、金额为1.96兆元（新台币，下同），明年预算编列以社会福利居首，其次是教育科学文化、军事预算，3项支出占总预算的五成八。总预算案岁入1.79兆，还是入不敷出，但差额比过去几年缩小，负债额在逐年减低，要以发行公债及赊借来维持收支平衡。总预算连同特别预算的累积债务的未偿余额为5.54兆元。

　　这个负债的数字很吓人，台湾人不论男女老幼，累积每个人的平均分摊负债额24万元新台币。

　　据台“财政部长”张盛和介绍，明年度总预算社会福利的经费有4416亿元，占22.5%；教育科学文化3856亿元，占19.7%；军事开销3121亿元，占15.9%；经济发展2709亿元，占13.8%。

　　我认为划分比例基本上符合台湾情况。社会福利因为台湾人口快速老化，今后还会更快速的增加开销，看不出来当局有何因应之道。教育科学文化是现代化社会发展的重点，台湾一直有重视教育、科学、文化的传统，应继续维持这个传承。

　　经济发展支出为2709亿元，占第四位，比2014年度只增加了0.2%。有人批评，只分配到这样少的比率，令人失望，看不出当局“拼经济”的决心。

　　明年台湾的军事预算有3123亿元，接近总预算的16%，较之2014年有增无减，比拼经济的钱多出许多。台湾号称要精简部队，缩紧开销，表面上也见到在这方面的努力。金门前哨的大担、二担岛的军事设施撤销，改为观光旅游点。

　　平心而论，台湾的军事开销数十年来的确在递减。两蒋威权时期，高喊反攻大陆，每年的军事预算占总预算的45%或更高，劳民伤财。以后台湾步入经济起飞阶段，为政者了解到如果经济发展获得成功，就能带来稳固的安全保障，远优于花冤枉钱扩充军备。

　　6年多来，两岸关系有了可喜的良性进展，确保台湾海峡的安全，端赖于两岸持续正面的和平发展，别无他途。与日本争夺的钓鱼岛主权，惟有两岸共同合作，方能奏效。

　　但台当局无论是哪一党执政，都喜欢花大把的银子孝敬美国。向美方购买过时的飞机、军舰等，价格超昂贵，坑死冤大头。今年就有活生生的例子，台湾向美国采购30架AH-64E，含后勤、人员训练等总价花费593亿元，单机价格约7.9亿元，比卖给希腊同类型机种贵了1/3。首批6架抵台不久，就收到美方飞安通告，因飞行安全有问题必须停飞，更换主传动箱。4月25日，一架阿帕契AH-64E坠落桃园龙潭民宅。

　　台湾的军事开销，就是挺烧钱的。

　　阿帕契攻击直升机能发挥什么效用？谁也说不准。香港媒体报道，台军汉光30号兵棋推演，红军利用欧洲野牛气垫船攻岛，蓝军的雷霆2000多管火箭拦截不及，阿帕契攻击直升机反应过慢无法发挥战力，蓝军败北。这纯属纸上谈兵，难道真的要一场海峡内战来证明美国直升机的战斗力？

　　台湾的军事预算过于浪费，拼经济应优先。

　　（作者曾任联合晚报主笔、中国时报专栏作家）