孫立極（北京）：最近，苗栗縣發不出縣府員工薪水和公務、教育人員退休金的新聞鬧得滿島風雨。其實，何止苗栗縣，據島內媒體披露，台灣地區全部22個縣市中，負債逾百億元新台幣的超過10個，也就是說，台灣地區近半縣市債台高筑，存在著財政“破產”危機。台灣經濟研究院院長林建甫撰文指出，今年5月底，台灣地區各級政府債務達6.5萬億元，若再加隱藏性債務18萬億元，整體債務超過24萬億元，相當於去年台灣GDP的150%。

　　吳亞明（台北）：縣市財政危機各界熱議，島內學界和媒體普遍認為，這一問題主因在於縣市長為討好民眾而胡亂舉債的不良政風，以及財政紀律廢弛和有效監督缺失等。《中國時報》題為《苗栗只是第一個地雷》的社論指出，近年各縣市長為追求施政績效、爭取選票，競相編列預算推動地方建設、增加社會福利，甚至借人事權及小型工程發包，打造買票式權錢關系網絡，財源困窘后就舉債因應，終於造成地方財政危機。

　　孫立極：島內各界所言非虛。舉例來說，營養午餐就已成了候選人“政策買票”的工具之一。1992年新竹縣率先宣布實行免費營養午餐政策，之后7個縣市陸續跟進。如今實施中小學免費午餐的8個縣市，除金門、“連江”沒有債務外，苗栗縣、新竹縣、新竹市、彰化縣、南投縣和花蓮縣政府長短期債務皆超過百億元新台幣。

　　吳亞明：候選人在選前“大開支票”，免費午餐政策實施后，相關投入隻能在教育經費中挪用。以新竹縣為例，花在免費營養午餐上的經費約3.7億元，佔所有中小學教育經費的5.5%，但若扣除總體教育經費中佔90%的人事費用，營養午餐經費就佔去大半教育經費。

　　孫立極：長期關注教育經費問題的台灣民意代表蔣乃辛表示，全面免費營養午餐，得在財政良好的前提下實施。縣市政府教育經費不足，資金若不用在刀口上，光是吃飯這件事，就會排擠其他教育經費，受害的還是學生。據了解，苗栗縣政府已決定改變現況。今年9月開學之后，學生營養餐費用將調漲到40元新台幣，由家長和縣政府各負擔20元。

　　吳亞明：縣市政府債台高筑，“中央政府”也是寅吃卯糧。台灣審計主管部門公布的2014年度台灣地區總決算審核報告顯示，當局歲入歲出相抵仍差短1271億元新台幣。截至2014年度，1年以上公共債務未償余額達5.28萬億余元新台幣，比2013年增加1180億余元新台幣。台審計主管部門表示，當局財政收支常年失衡，須舉債支應，已存在結構性赤字問題。

　　孫立極：面對嚴峻財政危機，島內輿論提醒說，如果台灣當局再不正視財政紀律問題，2009年底蔓延至今的歐洲債務危機就是台灣的覆轍之鑒。

　　《 人民日報 》（ 2015年08月13日 20 版）

分享讓更多人看到