观察：枪支管理问题引关注 台湾真的管住了吗？

　　年前，美国新闻网站披露调查数据，指台湾每百人有4.6把枪，对此，台湾警方与“黑道”口径一致称“太夸张”。眼下的台湾，是“出门就有可能捡到枪”还是“强力肃枪之后警方也很少见到”？攸关性命的枪支管理问题再次引起台湾各界的关注……

　　年前的美国校园枪击惨案令枪支管理问题成为世界讨论热点，台湾又被外媒点名每百人持枪世界排名第106，负责查缉黑枪的台“警政署”没有面子，马上站出来公布一组数字，数字表明2004年查获枪支数最多，长短枪达到4200多把。但从2006年开始，查获枪支的数量一路下滑，在1500支左右。

　　台警方想用数字说话，表明查枪业绩不小，黑枪高峰已过，外媒报道不实。但，3·19枪击案至今扑朔迷离，连胜文中枪案疑点重重，新东阳董事长去年秋天台北遇袭，令人合理质问：枪，真管住了吗？

　　申请枪照 

　　不可能！

　　记者查阅台湾2002年修正的“自卫枪支管理条例”，其第六条规定：警察机关收到申请书后，应即详核，除发现申请人有不良记录或犯罪前科者，应不予发照，并收购其枪支弹药外，其核与规定相符者，即分别地区编造登记册，派员前往适中地点办理查验事宜，并发给临时查验证，及收纳照费。这意味着如果我是个守法百姓，没有前科，就有可能申领到枪的执照，合法拥有条例规定内的自卫枪支。

　　电话采访一位台北市民，他答：“去申请枪的执照？做梦吧！就算我天天被威胁，也没人给我执照啊。”“你可以据法力争啊。他们会怎么说？”“怎么说？枪受管制，概不受理。”“那不是不讲理吗？”“不讲理又怎样？”

　　记者再深入了解，发现警察机关也并非不讲理，他们的依据是台湾另一个枪支管理规定，即“枪炮弹药刀械管制条例”，这个条例2011年刚刚完成修正，据此条例，除非是少数民族用于打猎和祭祀的猎枪和渔民出海捕鱼用的鱼枪，其余枪支都被关在“合法”的门外。

　　“那自卫枪支管理还有什么意义呢？”记者提出问题，一位跑警察局新闻的资深台湾同行解释：“台湾在1990年代枪支最泛滥，那时很多枪拿了‘身份证’，现在也没理由取缔，只得搞一个自卫枪支的条例，给那时的枪延续身份。如果你现在拿把枪去领照，就不可能了。”

　　枪声不绝 

　　没消停！

　　或选举，或金店，或台北，或台南，几十年来，台湾社会由北到南枪声不停。2010年连战之子连胜文在新北市为国民党籍议员助选，凶手大摇大摆走上台对着他的脸开枪，在电视新闻里目睹这一幕，记者目瞪口呆：“不是民主选举了这么多年了吗？怎么还如此暴力？”拨通台湾同行的电话，他倒是淡定得很：“每逢选举就有枪声，这奇怪吗？”“就是个议员选举啊，也不是什么大选！”“里长选举还有开枪的呢。”

　　连胜文中枪案至今疑点重重，这也并不奇怪，台湾的重大枪案要么破不了，要么惨烈至极收场，情节和冲击力都胜过枪战大片，比如张锡铭案。张1995年开枪杀人后逃亡10年，其间又策划、实施了10多起绑架、枪杀大案，并在Ｍ16步枪、ＡＫ47步枪以及手榴弹等重型军火的掩护下五六次从特警眼皮底下脱身。最激烈的一次是在高雄，他与警察激战一整夜，互射3000多发子弹，在枪林弹雨中神奇“蒸发”。张逃亡10年后的2005年7月，当时的台湾“刑警局长”侯友宜亲自上阵将张堵在铁皮屋内，张在逃到后院时中弹倒地才被生擒，张锡铭枪案历经10年终于消停。

　　张案虽然惨烈但终究结案，而以陈水扁为主角的3·19枪击案至今没个了局，“查到哪人就死到哪，不查也罢。台湾没有破得了的大案。”和记者聊天的一位台湾人无奈摇头。

　　除了抢金店、黑道火并、选举动枪，袭警夺枪案几十年来也未间断。2002年7月，花莲县警局凤林分局富源派出所所长余健华，接获民众检举有人非法电鱼，余健华佩带警枪及24发子弹出警，后被发现头部中枪身亡；2003年春节，一名歹徒对海巡署东巡局大门哨兵吴正忠连开10枪，劫走吴正忠的六五步枪逃逸；2005年4月，花莲县警局新城分局警察李建南值班时，遭不明歹徒以土造钢制炮管袭击，当场死亡，随身佩带的手枪及24发子弹被劫走；2007年3月，歹徒在台南县光天化日之下袭警夺枪，射杀无辜路人…… 

　　更可怖的是，上述袭警案无一破案，都成陈案。

　　这么多枪

　　哪来的？

　　既然有严格的枪管条例，台警方又定期扫黑，查缉黑枪，震慑黑道帮派，那不间断的枪案、这么多的枪支，哪来的？ 

　　枪支走私是源头之一。台湾政治评论员邱毅接受记者采访时表示，台湾四面环海，彻底堵住走私几乎不可能，特别是枪支走私，查堵的难度高，风险大，员警人手不够，再加上谁也不愿意主动涉险，走私枪支难以禁绝。据说只要找到地下渠道，最新式的手枪马上就能在台湾买到。

　　地下兵工厂在台泛滥。台警方认定3·19枪击案的子弹就是由改造过的枪支射出，因此当年全力清查地下兵工厂，结果不到一年查到上千家规模不等的武器制造或改装工厂，生产的产品包括手枪、带狙击镜的步枪、手榴弹、冲锋枪、迷你间谍枪等。有一家小工厂居然与派出所比邻而居，两个20岁的青年躲在里边造枪、改枪，以此谋利。   

　　台湾有其特殊的历史与社会背景。1945年日本虽然战败投降撤离台湾，但一些日本浪人留了下来，把逞凶斗狠、刀拳相见的浪人文化带入社会底层，这样的因素又与传统社会里的漳泉械斗和国民党带到台湾的帮派文化相结合，使台湾的黑道势力迅速坐大，至今仍有影响。

　　早期的黑道还只是挥刀抡棒，从1970年开始，枪支被黑道采用，枪的大量需求又刺激了走私和地下兵工厂的发展。此外，台湾实行了几十年的义务兵役制度，每个成年男子都要服兵役，都掌握武器的使用和制造知识，这也成为枪案和枪支多发的原因之一。

　　台警方称非法枪支的高峰期在1980年代，现在情况大有好转，这是事实。但从北到南至今仍时闻枪声，黑道老大出殡场面壮观，黑帮题材的电影大卖，这也是事实。文化的力量大过条例，此种文化之下，枪，真能管住吗？只能说：慢慢来吧。小老百姓事事小心，自求多福吧！