台灣《聯合報》25日發表社論稱,在市場驚聲連連、經濟學家半信半疑及各大央行冷眼關注之下,日本安倍經濟學正依既定計劃一一上路,其激進程度令人害怕。安倍經濟學的真正的考驗也將隨之而至。
文章摘編如下:
在市場驚聲連連、經濟學家半信半疑及各大央行冷眼關注之下,日本安倍經濟學正依既定計劃一一上路,而且收到超乎預期的奇效,日元兌美元匯價大貶、日經指數大漲、經濟短觀報告展望樂觀。日本回來了嗎?接下來且看安倍經濟學第三支箭的虛實,它將是現有成果能否延續的最大挑戰。
安倍經濟學是日本首相安倍晉三去年底上任后,決心向經濟萎縮說再見所楬櫫的日本經濟成長大計,其核心策略有三:第一,擴大財政刺激,在公共領域推出規模逾20兆日元的政府預算,以維持短期經濟穩定﹔第二,實施大膽的寬鬆貨幣政策,以抑低長期利率,提升通貨膨脹率至2%,甚而壓制日元匯價,促進投資與出口﹔第三,訂定宏大的促進成長戰略,加大在技術與就業相關領域的投資,以振興日本產業。
這三項被喻為安倍經濟學的三箭頭,前二者的施行計劃已經到位,即將於實體經濟中執行﹔至於預訂年中發出的第三箭,則迄今僅見端倪、尚無細節,但這一箭盡管缺少市場關愛的眼神,卻將是安倍經濟學成敗的關鍵。
促進成長戰略的重要性,在於它將要、也必須進行日本20年來沒有認真面對的結構性改革,諸如鬆綁勞動法規、開放國內市場、減少經營管制及成本等,首要面對的就是加入由美國主導的泛太平洋伙伴協議(TPP)談判。但毫無疑問的,這樣的結構改革涉及既得利益及產業保護的敏感領域,勢將遭遇內部強大的政治阻力,更因涉及立法、修法等流程而難以掌控,絕對要比壓迫央行印鈔救市復雜得多。
此外,日本政府過往的紀錄也不太好,包括安倍自己在內,多位日本前首相曾承諾要進行結構改革,只是進展有限,加上安倍領導的自民黨較為親商,也與農業組織關系緊密,均不免讓各方對第三支箭的力度存疑。
但是,對日本這個全球第三大的成熟經濟體而言,以結構改革為主的促進成長戰略已是無從回避,因為日本已早沒有人口紅利,無法靠著勞動力的增加帶動成長,隻剩提升生產效率一途,它意味著自由貿易及法制鬆綁,藉以為各領域引入新的投資,透過競爭之路達成目標。另一方面,日本經濟失落20年,固然是源於經濟泡沫破滅后民間部門的節衣縮食,卻也是因為產業活力未能釋放,資金找不到好的標的投資,反倒成就了眾多大玩套利游戲的“渡邊太太”們。
因此,如果沒有促進成長戰略的結構改革,不隻第一支箭的財政刺激短效結束后即無以為繼,第二支箭的超級寬鬆貨幣政策也難以起到促進投資的實質作用,反而可能形成另一個金融泡沫或國債危機等后遺症,這是許多經濟學家看衰安倍經濟學的主因。由這個角度看,這也正是安倍經濟學成長三箭合體的意義所在,彼此相互為用,而且缺一不可﹔更權謀一點說,安倍內閣還運用巧妙的時間安排為政策推進鋪墊,以寬財政、鬆貨幣雙箭的激勵效果,為促進成長戰略這一箭開路。
日本失落20年,要讓公眾相信政府新政有效並不容易,在這一點上,安倍經濟學的激進令人害怕。但是,盡管各界對日本央行的超級寬鬆貨幣政策不抱什麼太多的期望,但結合了促進成長戰略的結構改革,或將使安倍經濟學不只是激進而已。尤其,日本與美國達成協議,美國同意讓日本加入TPP談判,促進成長戰略的引信已經點燃﹔此外,安倍也恢復了上屆政府解散的監管改革委員會,研擬放寬就業、能源、環境及醫療等領域的管制規定。兩大舉措顯示,安倍這次是認真的,安倍經濟學的第三支箭已蓄勢待發,但真正的考驗也將隨之而至。

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