台湾面临的四大挑战如何有效因应?【2】--台湾频道--人民网
人民网>>台湾频道

台湾面临的四大挑战如何有效因应?【2】

2013年01月06日11:11    来源:中国台湾网    手机看新闻

  在台湾的政治环境下,执政党的一举一动都受到民众及反对党的放大检视。在朝野激烈的争论与意见分歧下,马当局推动经济改革实属不易,每一改革均是相互妥协与利益博弈、平衡的结果,采取的是折中方案。经济改革纵然有所进展,也必然会与原定目标有一定差距。因此,展望2013年台湾经济改革与社会发展,马英九执政团队可谓艰险重重,任重道远,其经济提振须更加有的放矢,社会福利改革须统筹兼顾,台湾经济社会发展才有真正复兴的希望。

  在经济改革方面,马英九将推进产业转型、加快与其他国家和地区经济体签署自由贸易协定作为主要突破口,包括加紧与大陆推进ECFA后续协商谈判,这些都很重要,但马当局改善经济还是要突出重点,其中至为关键的就是要加快台湾自身经济产业转型,苦练内功,真正提升台湾自身的经济竞争力。

  在提振经济上,台湾应正确处理内因和外因之间的关系问题。加快推进经济结构调整和产业转型升级可称得上是台湾经济改革的内因;与其他经济体商签自贸协定可称为外因,这其中包括两岸ECFA、台湾与新加坡等国签署FTA,积极加入美国主导的“跨太平洋伙伴协议”(TPP)等。应当看到,台湾作为典型的外向型出口经济体,对外贸易竞争力是岛内产业竞争力的扩大和延伸,没有强大的产业优势和竞争力,即便台湾出口产品在全球各国各地区皆享有零关税待遇,也未必能攻无不克战无不胜。

  以目前全球最大经济体美国为例,根据美国官方统计,去年美国自FTA国家进口的成长率为5.3%,而自非FTA国家进口成长为5.6%,这表明没有与美国签FTA的国家对美出口产品反而更胜一筹,更进一步说明经济体间的FTA并非提振外贸的灵丹妙药。如果经济体本身的产业竞争优势明显,加之自身经济结构合理,则外贸出口同样占有优势。当然,洽签FTA可以让台湾出口享有零关税待遇,但世界贸易自乌拉圭回合谈判后,全球关税税率已大幅度降低,如今美国、欧盟进口总额里已逾半数属零关税,美国工业产品平均关税税率3.3%、欧盟4.4%,而台湾作为世贸组织(WTO)的成员,这些零关税待遇早已享有。另外,WTO成员在1997年签署资讯科技协定(ITA),已促成包括半导体、电子产品、资讯通信产品约三百项商品的关税调降至零,而这些降税清单上的项目正是台湾出口最多的产品。从这个角度来讲,台湾近年来出口竞争力下降,FTA倒在其次,最主要的还是应加快自身经济结构调整,加快产业转型升级。

  展望2013年,国际经济形势依旧复杂,世贸组织于2012年11月下调2012、2013两年世界出口,IMF下调全球经济增长率,欧债危机前景仍不明朗,日本经济依然低迷不振;但大陆经济明显趋稳,出口、投资与消费均有较好表现;美国经济也出现一些好的迹象,失业率大幅下降、消费者支出增加、房市回暖。中美经济逐步好转,外部需求增加,将成为拉动台湾经济增长的重要外部动力,这些都将成为台湾经济回暖的潜在利多因素。而2012年11月,台湾外贸进出口增长均由负转正,尤其是11月海峡两岸贸易进出口均大幅增长20%以上,预示着今年台湾对外贸易有望维持中低速的正增长态势。台湾经济自2012第3季度开始进入调整期,第4季度经济形势出现好转迹象,预计2013年呈现持续增长回升态势。台湾“主计处”也预计,2013年台湾出口增长5.11%,对拉动台湾经济止跌回升具有重要意义。

  台湾在外部经济环境仍然复杂但也存在回暖迹象的大环境下,除了抓住出口有利时机以外,更为重要的是应加快产业结构调整,加紧产业自主创新,累积产业升级的正能量,为拉动出口提供更加强劲的内在动力。1月3日台湾“行政院长”陈冲表示,今年的施政重点是“振兴经济”,他还提出四项优先推动项目,包括强化新兴市场的全球布局;吸引更多侨、外资及台商回台投资;加速两岸经济合作架构协议后续协商及各国经济合作协议洽签工作;法规松绑再进步,激发创新动能。如果台湾能够以加快推动产业转型升级为重心,以改善内部投资环境为主线,以优化外贸出口环境为推手,加之马英九执政团队能够不断提高行政效能,加强部会间沟通协调、党政步调一致,突出重点且统筹兼顾,在两岸关系上能够继续与大陆一道共同维护台海稳定,推动两岸和平发展,台湾今年的经济振兴还是充满希望且大有可为的。

  经济振兴若能及早实现,则马英九提出的改进产学研供求矛盾和改善社会福利的目标,也就奠定了坚实的经济基础。包括台湾人才短缺及少子化所带来的各项危机,在经济振兴发展的基础上将有更大的回旋空间,社会公平与分配问题,财务缺口及资源有限问题以及环境和经济发展两难全的问题也将有望得到妥善的解决。

分享到:
(责任编辑:邓志慧、刘洁妍)


24小时排行 | 新闻频道留言热帖