5月9日,台湾屏东琉球渔船广大兴28号在鹅銮鼻东南方约180海里台菲重叠海域作业,遭菲律宾公务船以机关枪扫射,致一名船员身亡。对此,大陆国台办和外交部均第一时间强烈谴责枪杀台湾渔民的野蛮行径,要求菲方尽快彻查作出说明,并对遇害台湾同胞深切哀悼,对家属表示慰问。台当局亦表示严重关切,随后再次升级抗议动作,警告对菲“不排除动用任何制裁手段”。
透视这一事件为何发生,背后有其深层次原因,台湾长期对美战略依靠、对菲软弱是造成此次恶性事件的根源。台湾渔民在南海海域作业遭菲律宾侵犯已非首次,2002年曾发生菲律宾短短2个月内接连扣留5艘台渔船的事件,2005年菲律宾曾以军舰驱逐台渔船,2006年竟发生菲律宾水警射击致台船船长身亡的野蛮事件,而台湾方面回击软弱才导致恶性事件频频上演。台立场软弱主因在于其长期推行所谓的“亲美”战略。而众所周知,美国有意利用菲律宾、日本、台湾以围堵中国大陆,美国自不愿见到台湾与日本和菲律宾发生争执,这导致台在美国的压力下不敢大动作反应。台《联合晚报》12日发表署名文章指出,事件发生3天后台当局才表达强硬主张,“美国的幕后影响,是台湾最初不敢太强硬的关键因素”。另外,台湾在与大陆深化经济关系同时,更希望借此能与东南亚等国家和地区签署类似FTA等经贸合作协定,因此,对菲有所求使台在南海发生争端时难有强硬姿态。
菲律宾恐会轻忽台湾方面独力维权之声。事件发生后,台当局采取了一系列举措,试图迫菲道歉赔偿,安抚岛内民众愤慨之心。但由于美不会公开支持台为渔民受害事件而破坏其精心设计的围堵战略。事实上,此次美国仅要求菲律宾透明调查事件而拒不谴责,已表明了对事件的鲜明态度。因此,菲律宾很可能自恃有美做靠山而不会轻易服软。同时,台湾无论从政治、经济还是军事实力方面与菲存在不小差距,依靠自身力量迫菲做出满意的答复将面临不小挑战。有岛内舆论担心,此次可能又如过去台菲的渔业争端一样会“不了了之”。
中国大陆若对菲施压,客观上有助为台赢取战略主动,增加两岸共同应对外侮的可能性。菲律宾的野蛮行径不仅严重侵犯了台湾同胞的生命权益,更激起了两岸同胞共御外侮的强烈愿望。事实上,无论是之前严峻的钓鱼岛争端,还是南海问题,岛内一直存在不小希望两岸联手的呼声。此次事件再度激起岛内民众这一强烈愿望。据《中国时报》5月11日民调显示,若菲律宾不理台方要求道歉赔偿的主张,69%的岛内民众希望两岸合作共同应对菲律宾。岛内舆论指出,两岸若能以各自的方式共同维护两岸同胞整体利益,这也能对外人窥视南海利益势产生不小震慑作用。两岸应从中华民族整体利益的大局出发审慎思考,切实为两岸同胞谋利。(吕存诚 中国社科院台湾研究所助理研究员)