兩岸聚焦:台灣漁業轉型還不錯

圖為東港漁民正在處理剛剛捕撈的黑鮪魚。 　　邢廣利攝

　　台灣現有漁港２００多個，漁業主要分為海洋漁業和漁業生產。由於發展歷史久，捕撈技術好，並且設備先進，台灣漁業一直具備較強國際競爭力。但是，隨著“少子化”趨勢帶來的漁民“老化”，台灣漁業面臨著勞動力減少的隱憂。此外，海洋資源逐漸枯竭也一直是台灣漁業的現實挑戰。因此，漁業轉型，漁民“轉業”，正是台灣漁業近10年來的一個重要趨勢。

　　遠洋漁業：整裝再出發

　　記者來到高雄前鎮漁港時，正巧碰上一艘１０００噸級的搬運船“合群號”在碼頭卸貨。一箱箱魚貨被不斷用吊網從船上卸下，一落地，船下的工人立刻分揀，然后用傳送帶直接送到貨主的卡車上。

　　前鎮漁港屬於台灣遠洋漁業基地，是台灣捕獲量最多也是船舶噸位最大的漁港。“遠洋漁船出海一趟大概需要兩三年時間，魚貨積累到一定數量后，往往會委托‘合群號’這樣的搬運船把魚貨冷凍后運回台灣。”高雄區漁會魚市場專員林祺豪告訴記者，這次剛好碰上“合群號”從印度洋海域回港，運回的是以魷魚和墨魚為主的１０００噸魚貨。

　　台灣的遠洋漁業長期居於世界前列。目前，年均總產量超過８０萬噸，總作業船數近2000艘，每年為台灣創造的總產值逾４00億元新台幣。

　　高雄區漁會總干事吳敏貞告訴記者，台灣遠洋船隊噸位馬力大、設備先進、續航能力強、基地分布廣，尤其是大型魷魚釣和大型圍網技術比較先進。近年來，雖然面對漁產品貿易自由化、油價高漲、船員老化、經營成本提高等問題的沖擊，但台灣遠洋漁業界積極開拓資源，整合社會各方力量，依然保持著較好的發展態勢。

　　台灣省漁會總干事林啟滄表示，近年來，台灣不僅積極與國際漁業組織、保育團體等合作，而且重視休漁，並不斷培育台灣漁民永續經營的理念。　

　　據了解，高雄漁會現擁有３萬會員（包括船員和船主等），漁船總噸位逾５６萬噸，各會員單位總產值中９８％來自遠洋漁業，近海和養殖業隻佔極少部分。近些年來，台灣遠洋漁業的產量和產值一直佔據台灣漁業的一半以上，但漁戶數卻不到５％，顯示出較高的單位產能。

　　作為台灣遠洋漁業的代表，高雄區漁會的收入來源主要依靠當地生產性魚市場（一手市場）的交易服務費等。由於魚貨量可觀且多為高價值經濟魚種，加上經營管理得宜，漁會目前每年管理的交易量約２０余萬噸，交易金額約４０億元，漁會自身的收入也水漲船高。

　　傳統漁村：漁民開工廠

　　嘉義縣東石鄉，74歲的吳圳雄如今以養殖蚵仔為業。工廠門前保留的舊船，卻是老人家忘不掉的經歷。年輕時出海，現在做海產養殖，像吳圳雄這樣的轉變，在東石鄉並不鮮見。

　　近海和沿岸漁業曾是台灣漁業的重要組成，但隨著水產資源枯竭及人員老化而逐漸萎縮。進入本世紀以來，台灣致力於推動養殖漁業發展，這才有了傳統漁村變為“加工廠”的轉變。

　　嘉義縣養殖漁業生產區發展協會理事長陳振昆說，台灣養殖業也經歷了一個轉變。開始以淡水魚為主，即青魚、草魚、鰱魚、?魚等，后來出於環保考量，轉向以海水或半海水養殖虱目魚、烏魚等。

　　目前全台養殖漁業合計養殖面積逾５萬公頃，在漁業總產量和總產值中的比重均佔三成左右，維系著４萬余養殖戶的生計。島內養殖漁業興盛的嘉義、彰化、雲林、台南等縣，養殖產值更是佔各縣漁業總產值的９０％以上。陳振昆自豪地說：“台灣大力發展養殖漁業近１０年，這些年養殖業者的日子過得都還算不錯。”

　　嘉義是台灣烏魚的重要產區，養殖面積逾２００公頃，年產量約３６０噸。在今年“台灣十大優質烏魚子”的團體組評比中，嘉義縣拿下第二名的佳績。而東石鄉的林篤毅，奪“５至７兩”及“７兩以上”兩個組別雙料冠軍。林篤毅目前擁有１３個魚塭（魚池），共約８公頃。他告訴記者，養殖烏魚子一般需要從採購烏魚苗開始。“一條烏魚要養到可以取魚子，一般要花３年時間養殖。而且要靠水溫、水質環境、飼料等來調控性別和成長周期，掌握不好就會損失很大。”據介紹，林篤毅家本年度的烏魚子產量約有９０００台斤（１台斤為６００克），而他的銷售均價約每台斤２０００元新台幣。刨去六成左右的養殖成本，今年是個豐收年。

　　養殖漁業的興盛也帶動了水產加工業的發展。在嘉義布袋鎮的正鑫水產加工有限公司，記者見到了41歲的蔡鳳祺。其父從養殖虱目魚起步，子承父業的他，如今從事二級加工，每年可以處理逾170噸虱目魚，生產的虱目魚丸通過台灣優良食品認証，已賣到了上海。

　　昔日漁港，如今已見不到清晨出海、夕陽魚滿艙的情景，曾經的繁華逝去，如何轉型？當地政府通過整體規劃，將漁港打造成休閑觀光勝地。嘉義東石漁港如今已成為台灣中南部頗具美名的觀光景點，夕陽美景、音樂悠揚，“捕獲”眾多游人前來休閑度假。

　　漁業轉型：目光投向大陸

　　不論是在漁村或是碼頭採訪，島內的業者談到未來的期待和發展，都不約而同地將目光投向了大陸。台灣南部的遠洋漁業界人士認為，台灣的地理位置造就了遠洋漁業的繁榮，而經過上世紀的高速發展和快速擴張后，現在進入到了調整期。而大陸在遠洋漁業方面也有很強的優勢，兩岸業界可以積極思考交流、合作，共同應對挑戰，攜手實現遠洋漁業的破浪前行。

　　林啟滄表示，台灣漁業囿於海洋資源有限等客觀條件，未來將持續推動漁業轉型發展。擴大兩岸漁業交流合作是台灣推動漁業轉型的重要一環。

　　“兩岸經濟合作框架協議（ＥＣＦＡ）對台灣漁業的推動作用非常顯著，不僅減少了關稅支出，降低了貿易成本，也擴大了台灣水產品市場規模，有助於調節產銷平衡。２０１０年，台灣冷凍秋刀魚銷往大陸的數量為２２００噸，而２０１２年達到２.４萬余噸。這種‘爆量式增長’，完全有賴於ＥＣＦＡ的推動，體現了兩岸漁業交流合作的成果。”林啟滄說。

　　林啟滄還說，漁業是兩岸非常重要的產業之一，兩岸互補性強，合作空間巨大。大陸經濟發展迅速，市場廣闊，消費力強﹔而台灣具備技術和經驗優勢，兩岸未來在產業交流、海上保育等領域可以展開更廣泛的合作。

　　《 人民日報 》（ 2013年07月11日 20 版）