美解密文件：“背弃”台湾 美只对台预警几小时

1978年12月29日前夕，蒋经国再度接见美国代表团克里斯多福副国务卿。（台湾《中国时报》资料照片）

据台湾《中国时报》报道，根据美国国务院最新公布的解密文件，美国当年在与台湾方面“断交”前，规划了6个月的进展期，原本希望能给台湾方面3个星期的预警时间。但后来为了避免国会插手，结果只给了台湾几小时。

这批文件中，有一封当时的国务卿范锡致卡特总统的信函。卡特阅后批示“不许复印，不许散播”。发信日期日是1978年6月13日，信上说，范锡与时任国家安全顾问布热津斯基都认为，经与中方讨论，两人认为“现在应该开始认真努力建交”，并好好研究建交后3个未解的敏感议题：一是与台湾的关系，二是强调台海争议和平化解，三是对台军售。

国会只有极少数知悉

信上说，由于美国国会的“友台力量”坚定，因此“正常化的过程中”，如何与蒋经国交涉，日益重要。

范锡认为宣布中美建交的日期最好选在12月中旬，届时美国与苏联的限武谈判告一段落，美国的期中选举已经结束，国会则在休会，时机适合。

范锡建议卡特政府，在宣布中美建交之前3星期通知蒋经国与日本首相福田。范锡也提醒卡特，此事只能让国会极少数的极高层知悉，不然可能生变。卡特在信函的空白处写道“尽量晚，一小群，在我的办公室”。

不过后来美国却全力保密。美国“驻台大使”安克志在台北时间12月16日凌晨2时才告诉蒋经国，美国决定与中华人民共和国建交，完全接受三条件，即与台湾“断交、废约、撤军”。8小时后，卡特发表电视演说，宣布次年元旦与中华人民共和国“关系正常化”。

依据解密文件，范锡与布热津斯基一道在12月13日致电安克志，标明内容为“最高机密；敏感；仅限阅读”。电文指示安克志告诉蒋经国，卡特将在台北时间16日上午10时宣布将与北京建交。安克志应建议蒋经国与之单独会面，同时应提醒蒋经国，所要传达的讯息尚无其它国家知晓，蒋经国“必须以最严格的方式保密”。

美保证区域安全安定

安克志的使命之一是告诉蒋经国，“断交”之外，美军将全数撤离台湾，“共同防御条约”也在1年后失效，不过卡特保证，“美国已经同意的军售项目，继续有效”。同时美国明确告诉北京，建交之后美国暂停军售1年，然后即恢复对台军售。

电文中写道，卡特向蒋经国保证“我们准备采行一切措施以确保台湾持续有信心、稳定、繁荣”。“我们很郑重的向你保证：区域安全与安定，以及台湾人民的福祉，关系着美国的利益；美国不会放弃此一利益”。

卡特也告诉蒋经国，美国在宣布建交时，会声明继续与台湾人民维持文化、经济等关系，同时“美国有信心，台湾人民会面对和平与繁荣的未来”，美国也期待“台湾问题由中国人自己以和平方式解决”。