台“監察院”不如關門的好？（台島夜話）

　　台灣“監察院長”王建?說：“‘監察院’若不能伸張正義，不如關門。”王建?在接受媒體專訪時表示，他身在“監察院”，很知道“監察院”的狀況，自己又無力改革，隻能把問題丟出來，讓大家好好地談。

　　一般認為王“院長”說這話的近因是“監察院”彈劾基隆市長張通榮案未能通過，因而發出憤慨之語，也可能是他“愛之深責之切”，雖不滿意，隻能拍拍蒼蠅，無力打老虎，有時候連個蒼蠅也打不到，沮喪之余就口無遮攔地講出這句“自廢武功”的話來，吹皺一池春水。

　　“監院關門說”引發了社會上的議論紛紛。王建?素有“小鋼炮”的綽號，率直敢言，為官清正，獲得社會上的一致好評，有人稱他為“王聖人”。他既然出山接掌“監察院”，當然有一番抱負，希望在任期內有所貢獻。然而“監察院”是一個頗為奇特的機構，每位“監委”都在獨立辦案，所調查的案件，“院長”無權干涉。王建?5年多來深有無力感。前任“監察院長”錢復，也有類似的無力感，感嘆地說自己一生擔任過七個公家機構的首長，在“監察院長”時期的成就感最低。 

　　誠實來講，今天在台灣任何一個地方做問卷調查：“監察院”究竟是做什麼的？保証有一大半受訪者答不出來。它是一個很特殊奇怪的機構，全世界僅此一家，別無分號。它負責彈劾、糾正有行為不法的公務員。但是“監院”沒有司法調查權、審判權，不能將受到彈劾的公務員訴諸以司法制裁。“監院”的調查結果，可以提供給司法單位做參考。被彈劾的公務員，在考核升遷等方面，會受到一定的影響。有人說“監察院”是一頭無牙老虎。

　　台灣有獨立的司法體系，公務員與其他老百姓一樣，自然要受到一般司法條例的管制，另外還設立了“廉政署”，專門查辦官員的貪腐等。那麼“監察院”的存在還有什麼意義呢？

　　或許王“聖人”說得對，“監察院”不如關門的好！改革就是要大破大立。

　　（作者曾任台灣美商美林証券公司總裁）