兩岸政治對話：直面“硬骨頭”，民間上場了

媒體記者的“長槍短炮”是首屆兩岸和平論壇的另一風景。 　　本報記者 孫立極攝

　　10月11日，上海東郊賓館，桂香浮動。100多位來自兩岸的專家學者參加了首屆兩岸和平論壇。

　　這是一場引人注目的學術研討。在“兩岸和平  共同發展”的主題下，論壇討論的兩岸政治關系、兩岸涉外事務、兩岸安全互信、兩岸和平架構四項議題，無不觸及當前兩岸關系中的敏感神經。

　　“隻經不政”，無法持續

　　時光倒流15年，同樣在10月的上海。時任海協會會長汪道涵與時任台灣海基會董事長辜振甫會晤后達成共識首項，便是“兩會決定進行包括政治、經濟等各方面內容的對話”。

　　然而，10年間，兩會聯系中斷，自然談不上政治對話。2008年5月，兩岸兩會本著“先急后緩”、“先易后難”、“先經后政”的步驟重啟協商，取得積極成果，兩岸關系進入60年來最好的時期。

　　政治對話呼之欲出，但政治議題錯綜復雜。上海東亞研究所所長章念馳在本屆論壇上就坦承，非常珍惜今天的兩岸關系，曾害怕處理不好政治議題，會讓兩岸關系倒退。

　　政治議題因“難”而“緩”可以緩多久？作為嘉賓參加論壇開幕式的國台辦主任張志軍致辭時說，兩岸一些議題的協商，如共同打擊犯罪和司法互助事項，兩岸互設辦事機構的協商等，也涉及政治層面的問題。台灣方面參與涉外活動等問題的處理，更是繞不開兩岸關系的政治因素。現實表明，在兩岸關系發展進程中，一些政治爭議盡管可以暫時擱置，但不可能完全和長期回避，“隻經不政”的做法無法持續。

　　上海台灣研究所所長俞新天認為，世界經濟發展變化，要求兩岸加快經濟合作步伐，但合作機制如何相銜接，“沒有政治基礎，大家有疑慮，做不成。”

　　東風徐來，應勢而動

　　政治議題確是不好啃的“硬骨頭”。全國台灣研究會執行副會長周志懷介紹，去年7月，兩岸經貿文化論壇提出，鼓勵學術界就兩岸關系和平發展相關議題及互信機制進行探討。

　　今年3月，張志軍在兩岸關系研討會上呼吁，兩岸政治對話由民間開始是一條可行途徑。6月，台灣地區領導人馬英九在接受媒體訪問時開口表示，對於民間的兩岸政治對話，“政府從未限制”。

　　事實上，春江水暖，兩岸民間早已躍躍欲試。去年12月“台北會談”、今年6月“北京會談”主辦單位都是民間機構，都已正面切入兩岸政治議題。

　　10月，一個個鏡頭牽動兩岸目光——6日，在印尼巴厘島，中共中央總書記習近平會見台灣兩岸共同市場基金會榮譽董事長蕭萬長時表示，“兩岸長期存在的政治分歧問題終歸要逐步解決，總不能將這些問題一代一代傳下去。”10日，馬英九在演講時強調，“兩岸人民同屬中華民族，兩岸關系不是國際關系。”

　　巴厘島“習蕭會”也有一個插曲引人矚目——蕭萬長一句“你們聊聊，做個好朋友”，張志軍與台“陸委會”主委王郁琦簡短寒暄。“主任”、“主委”相見歡，外界對兩岸領導人明年相會增加了想象。

　　11日，首屆兩岸和平論壇在上海登場，陣容強大。大陸學界研究台灣問題的精銳盡出﹔台灣學界藍綠色彩兼具。主協辦單位全國台灣研究會、二十一世紀基金會等14家學術機構和民間組織分別來自兩岸，其中“新台灣國策智庫”是公認的綠色背景。有綠色學術機構到大陸協辦論壇，是海峽兩岸的第一次。

　　高度期許，和平發展

　　“如此大規模、專門性的兩岸民間政治對話，在兩岸關系發展進程中是一個意義重大的新開端。”論壇開幕式上，全國台灣研究會會長成思危這樣評價。

　　是什麼力量將海峽兩岸“紅”、“藍”、“綠”聚集在一起？二十一世紀基金會董事長高育仁介紹，台灣不同黨派、不同色彩雖有不同意見，但是對於兩岸的和平，大家都願意來參與討論，共同直面兩岸政治難題。

　　論壇以和平為名。和平，無可爭議的名字、人人向往的目標。章念馳說，“雖然沒辦法與台灣各種顏色取得共識，但和平發展是我們所有人的共識、最起碼的共識。”

　　“和平”也是論壇討論、論壇紀要的高頻詞。台北論壇基金會常務董事程建人，是台灣涉外主管部門前負責人，他發言時說：“維護和平，這是百多年來中國人切身的感受。”“新台灣國策智庫”董事長吳榮義也表示，兩岸的和平穩定，不僅對於兩岸未來發展十分重要，對於東亞乃至全球來說，也十分重要。

　　在兩岸關系60年來最好的時期，也要居安思危。上海國際問題研究院院長助理嚴安林發言時提出，目前台海兩岸之間的和平局面並不穩定，受到外在因素的深刻影響，和平政策是單向性的、非協議性的，是“脆弱的和平”。

　　中華兩岸經貿投資文化教育協會理事長張京育在主題演講時表示，對兩岸和平要有開闊性定義。和平，不隻表示沒有戰爭、暴力，還包括和平解決爭端、和平友好、相互信任、樹立中華大家庭意識。從這定義看，兩岸還有一段很長的路要走。

　　包容理性，直面分歧

　　首屆兩岸和平論壇除了主題演講、專題匯報，四項議題的討論都是閉門的。會后，記者們四處打探會場氣氛、討論內容，結果，大多回答是確有分歧，氣氛“很好”。

　　“有分歧是好事，關鍵是如何對待分歧。”中華文化發展促進會秘書長鄭劍是“兩岸安全互信”議題小組的主持人之一，他介紹，“本組對待分歧的態度都是建設性的，因而會場氣氛一是熱烈，腦力激蕩，討論的基調是解決問題，不是政治表態式的演戲﹔二是友善，互相尊重……”

　　“中國文化大學”社會科學院院長邵宗海參與過多次兩岸研討活動，他認為，現在真是好多了，“20多年前，那是要拍桌子的，吃飯時，盤子都要跳起來。”

　　淡江大學中國大陸研究所所長張五岳也表示，“紅”、“藍”、“綠”立場的兩岸人士很少有這種機會可以放開心胸，打破禁忌，進行廣泛深入的探討。首屆兩岸和平論壇在正視分歧的基礎上尋求共識，是和平發展這一漫長過程中一個好的開始。

　　全程參加研討的海峽兩岸關系研究中心主任孫亞夫，則看到了論壇的另一面。他說，2008年以前的很長時間裡，“一個中國”在台灣是被排斥的概念，在本屆論壇是可以討論的，而且現在尋求的是“怎麼講得更合理、更有包容性，讓雙方都能接受”，大家都來堅持、維護“一個中國”，這是一個積極的改變。

　　12日，經過兩天的討論，主協辦單位公布了一份長達2600多字的紀要。作為論壇的完美句號，第二屆論壇確定明年在台灣召開。主協辦單位並研商組建論壇常設機構，邀請兩岸學者組成課題小組，開展共同研究。“我們走出了一小步，對兩岸關系是一大步。”章念馳由衷感嘆。

　　《 人民日報 》（ 2013年10月17日 23 版）