赴台个人游试点城市扩大 搅动两岸旅游业

    日前，国家旅游局局长邵琪伟在第五届海峡论坛大会上透露，经两岸协商，开放沈阳、郑州、武汉、苏州、宁波、青岛、石家庄、长春、合肥、长沙、南宁、昆明和泉州等13个城市为第三批大陆居民赴台个人游试点城市。其中沈阳、郑州、武汉、苏州、宁波、青岛等6个城市将于6月28日正式启动，石家庄、长春、合肥、长沙、南宁、昆明和泉州等7个城市将于8月28日正式启动。

　　显然，赴台个人游市场将进一步扩大，这将对大陆赴台旅游市场带来哪些影响？会给组团社和台湾地接社造成压力还是动力？台湾旅游如何才能受益？记者日前展开调查。

　　穗赴台个人游热度不减

　　自去年4月份广州、深圳纳入第二批大陆居民赴台个人游试点城市以来，广东游客赴台个人游的热情不减。刚从台湾自由行回来的市民蔡先生告诉记者，他打算今年十月份再去一次，正是因为这样的旅行方式，让他更亲近台湾，也更喜欢台湾。

　　蔡先生和记者算了一笔账，办签证费用约300多元，他预订的港龙航空从香港直飞高雄的航班往返票价为1230港币，加上在垦丁的住宿费平均每晚1000台币，住四晚，所花机票+酒店+签证的费用不到人民币2500元，并不比旅行团的团费高，而重要的是，个人游最大的魅力就在于行程可以自行安排，可以自由选择自己喜欢去的地方。

　　实际上，和蔡先生一样，喜欢赴台个人游的背包客和家庭客大有人在，他们看中的不仅是行程的自由性，更重要的是，从广州出发前往台湾，有很多相对低价的航班可以选择，从价格上而言，团队线路已经不再具有明显优势。

　　正因如此，穗旅行社在台湾游产品设计上做了很多尝试，暑期，台湾赴台个人游的相关产品也成为他们热推的主打线路之一。据广之旅市场推广中心总经理温前表示，目前暑假中短线出境游产品已全面上架迎客流高峰，其中不乏台湾游新鲜出炉的“新品”。例如价格为4399元的“台北·大鹏湾帆船·日月潭脚踏车悠游DIY6天”，行程安排游船+脚踏车+缆车，骑行“日月潭自行车道”，水陆空全方位畅游日月潭美景；高雄港游港客船，啖美食的同时也可以叹“海洋港都”两岸景观；前往“大鹏湾风景区滨湾公园”体验乘坐帆船浪漫“水上漂”等，这些线路受到了不少年轻家庭游客的关注。

　　温前表示，赴台个人游的市场仍然大有可为。实际上，台湾自由行的产品开发并不存在技术障碍，两地语言沟通顺畅，有待开发的产品五花八门，不少项目在团队行中无法实现，那旅行社将推出可以自由安排的DIY线路，而赴台游市场也随之越做越大。

　　或推高赴台团队游价格

　　台湾游开放至今，目前已经进入另一个新阶段。根据官方公布的数据显示，大陆居民赴台旅游人数从2008年的5.5万人次增加到2012年的197万人次，年均增长105%，累计赴台旅游人数达到580万人次。台湾旅游业者许永谦表示，现在有不少大陆客已经不是第一次前往台湾了，有一部分已经是二次，甚至三次赴台旅游，而这部分游客很可能不会再选择跟团的形式，毕竟团队游还是以基本景点为主，比如阿里山、日月潭等等，而个人游的选择很大，可以体验特色名宿，吃当地特色小吃，看到团队客难以体验到的民俗风情。

　　他分析道，自个人赴台游开放试点城市后，旅行社也开始涉足自由行市场，可以从中获益的包括三项内容：签证、机票和酒店。但随着赴台个人游市场试点范围的扩大，未来赴台个人游人数将会进一步提升。那么当地的酒店业、餐饮业可以直接利用网站进行直销，尤其是地理位置优越的酒店和餐厅，他们留给旅行社的房间和团队用餐台数将会分一部分出来给散客，未来不排除当地酒店和餐厅将会抬高团队客的价格，这将推高团队游线路的售价。

　　有助于提高台湾游品质

　　近年来，台湾旅游质量为大陆游客所诟病。今年一月份，台湾一家接待大陆旅行团的餐厅被曝光把回收的剩菜供应给大陆游客，而实际上此类事情在台湾已经不是第一次发生，早前高雄一家牛肉店也被曝将剩菜卖给大陆游客。旅行社之间的低价恶性竞争，是造成台湾旅游品质下滑的根本原因。业界人士指出，这一举措或将提升台湾旅游质量有一定的帮助。在许永谦看来，一旦赴台个人游市场扩大，首先获益的将是游客。他们可以自主选择航班、酒店、客栈和餐厅，不必进入行程中安排的购物店。

　　事实上，在开放赴台个人游的试点城市中，一些城市并未实现直飞台北或高雄。在尚未开通较多航线之前，赴台个人旅所要承担的交通费用则不低。记者从携程旅游网上查看了宁波7月1日前往台北的机票，单程票价含税约2900元，再加上食宿费用，费用高于一般台湾团队游价格。许永谦分析道，之所以选择开通沈阳、宁波、武汉等城市作为赴台个人游试点，和这几个城市的游客消费能力达到一定水平有关。鉴于个人游的消费要高于团队游，因此个人游的客源市场应当锁定在有一定经济收入的群体中，两岸通过扩大赴台个人游试点范围的手段，以进一步遏制台湾业者低价恶性竞争抢客的现象。

　　台湾地接社受挤压

　　随着个人赴台游试点的逐步扩大，散客数量或有所增加，这对于台湾饭店业而言无疑是一大利好消息。位于西门町附近的一家酒店负责人陈小姐坦言，相较团队，他们更希望接待散客，因为利润更高，而在雅高达等预订网站上可以直接预订。她表示，随着赴台个人游市场的逐步扩大，未来在提供给旅行社的房间数量上有所调整，根据阶段不同，或将减少团队房的比例。

　　而相较之下，台湾旅行社则处于相对被动的位置。许永谦分析道，个人游市场的扩大，越来越多大陆客申请赴台个人游，那么台湾地接社所起到的作用只能是帮忙订车、订房，如果客人能够自行订车订房，那么台湾地接社所能做的就更加有限，所赚取的利润空间随之越来越小。另一方面，记者调查发现，在台的地接社和广东旅行社最大的不同在于，台湾地接社并不像广之旅、南湖国旅等旅行社一样在广州市内布满门店，他们多数位居写字楼中，而游客如果要购买一日游或两日游产品，一般要通过饭店预订，因而地接社是被动接收客源。再加上未来将有更多大陆客可以直接在当地订酒店、餐厅，那么地接社在接待大陆客方面的业务将受到不小的冲击。

　　而另一方面，记者调查发现，台湾目前有一些地接社已经渐渐放弃大陆客个人游的业务。一方面受到台湾本土几家大型旅游预订网络平台的挤压，另一方面地接社只能帮申请个人游的游客办签证，这其中的利润不高，大约在每人30元至50元左右。

　　台湾旅游接待能力 有待进一步提高

　　■专家建议

　　今年三月份，台旅会北京办事处主任杨瑞宗向媒体表示，台旅会出台了相关措施以改善大陆游客赴台旅游质量。比如，应未来两岸旅游人次增长趋势，根据最新措施，大陆赴台自由行人数限额从每日1000人调升至2000人；在团客部分，将赴台人数上限从每日4000人调高至5000人，但会严格管控每日入台证核发限额，而优质团将会享受优先发证的优惠与待遇。在优质团标准上，台旅会从行程、交通、住宿、餐饮、购物等方面作出相关规定。未来审核的标准，包括旅游团每天行程不得超过12小时、所搭乘游览车大巴行驶里程不得超过250公里，且要提供装有GPS行车记录器的大巴租车契约、午晚餐合计餐标需达500元台币以上、全程三分之一天数须入住星级旅馆、且全程无安排特定购物商店。

　　中国社会科学院旅游研究中心副主任刘德谦表示，随着赴台游客的逐步增多，对台湾旅游主管部门以及业界最大的挑战则是防止供不应求的现象发生，如何能更好地满足游客的需求，台湾方面仍然需要进一步提高接待能力。

　　他提出，台湾旅游业正处在激烈竞争之中，然而资源毕竟有限，因此台湾当地行政主管部门应当重视公共交通设施，硬件配套的建设和完善，以及旅游服务质量方面的监管，以免游人数量增多，增加当地居民的不便与不满。

　　另一方面，台湾也需要时间进行进一步的准备，在调整旅游产品的设计以及企业运营以及产业链条方面，应当进一步理顺，这样才能提供给大陆赴台个人游的游客一个较为安全便捷舒适的旅游环境，从而进一步促进台湾当地旅游业的健康发展。(南方日报记者 周人果)