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25日，台灣教師走上台北街頭，抗議台當局的年金改革計劃。 |
約3萬名教師5月25日走上台北凱達格蘭大道，抗議台當局的年金改革計劃。台灣公務員退休后，可以拿到相當於在職工資九成的退休金，比率之高居全球之冠。但這一福利已快難以為繼，維持現行政策的話，台灣的年金庫會在20年后干涸。台當局的難處在於，如何說服民眾吐出到嘴的肥肉，還讓各個階層都覺得公平。
引線愈來愈短的炸彈
台灣式的選票政治，造就不少“特惠”公共政策。比如台灣電價和油價低到讓外國媒體“驚訝”，隻因從民進黨當局開始，就為討好選民而讓油電價格“凍漲”。馬英九連任后，下決心動他第一任期不敢碰的幾塊硬骨頭，他調漲了油電價格，讓自己的支持率下降到了近二成。現在他要調降年金，再次換來漫天抗議之聲。
不同的階層有不同的年金待遇。最富爭議的是軍公教的“18趴”，除了五花八門的福利補貼之外，台灣符合條件的軍人、公務員和教師退休后可以往銀行存數百萬元（新台幣，下同）的錢，領取每年高達18%的利息。職級較高者，退休后每月利息收入高達6萬元。
台灣的退休年齡之低也是世界少有，一名50多歲退休的公務員或中小學教師，可領到的給付高達兩三千萬元，目前退休軍公教超過50萬人，每年當局支出應已超過3000億元，今后還會急劇上升。
軍公教被批為特權階層，但其實台灣勞工的退休金也不算低，按照台灣媒體報道，普通勞工退休后每月大約可領2.5萬元退休金。像雪球一樣越滾越大的年金支出，已讓台當局不堪重負。“年金制度就好像引線愈來愈短的炸彈”，馬英九在一次會議上說，他的任期內雖不會爆炸，但如果今天不改革，軍人退輔金會在2019年破產，教職、勞保金會在2027年破產，公職退休金會在2031年破產。
方方面面都“傷不起”
台灣當局相關部門3月份拿出了兩個年金改革版本，調降“18趴”，並計劃在10年內將軍公教的退休金替代率（與在職薪俸的比率）從九成降到八成。改革方案引來預料之中的反彈，批評者認為改革可以有，但具體政策“不公平”，“不能解決問題”，“官員借機自肥”。
25日上台北街頭抗議的教師們，很多是年輕人，他們高呼自己根本沒領“18趴”（因為這條政策隻針對老一輩），而馬英九對教師承諾的私立學校年金，卻遲遲未推行。一名教師工會領袖說，年金改革讓沒領“18趴”的年輕教師蒙受不白之冤，而官方推出的改革版本也只是讓破產時間往后延3年，未能解決根本問題。
島內公教退休人員總會5月中旬召開理監事聯席會議，與會者表示，如果有“立委”支持新的年金修改草案，不排除發動罷免。會中還提案，針對未依法發退休金之事，提起行政訴訟。
台灣900萬勞工的退休金也將有微幅調降，台灣媒體為勞工發聲，希望當局能更多照顧他們的利益。《聯合晚報》22日的評論指出，改革必須更加堅定，不能再“護航”軍公教，“18趴”改革如果趨緩，隻會陷軍公教於不義，並且加劇勞工的被剝奪感。
民進黨“立委”則批評，現在的修改方案，會讓“行政院長”江宜樺退休后多領1200多萬元，有“官員自肥”嫌疑。
“我不要成為政客”
馬當局面對的是一個左右為難的選擇，不改革遲早崩盤，改革罵聲一片。尤其軍公教階層多數屬於藍營支持者，國民黨當局要揮刀改革，先得斬向自己人。
馬英九上周在一個高層會議上說：“政治家是為下一代，政客是為下一次選舉﹔我不敢說自己是政治家，但至少不要成為政客。”他在上一任被批為“沒魄力”，但連任后的幾項內政改革措施，確實顯示出了不計支持率也要改變不合理現狀的決心。
馬英九表示，年金改革的目的，就是要讓勞工與軍公教朋友不必為未來退休生活而擔憂，希望改革方案能達到原先設計的“政府挂保証，疼惜下一代，安心30年”的目標。他要求“行政院”和“考試院”繼續修正年金改革草案版本，努力與各界達成共識，在本會期內完成“修法”。
盡管難度很大，但此次年金改革若成功，或許會成為台灣政治走向理性成熟的重要坐標，由此也成為馬英九當局扭轉頹勢的契機。如《聯合晚報》評論所說，“改革一定會痛”，但如果馬英九現在付出代價而使改革成功，則未來歷史論定會還一公道。
