美台軍售合力演雙簧：暗中走得更近

原載台灣《時報周刊》

　　台當局防務部門近日向“立法院”提報“2013年大陸軍力報告”，與該報告書一起送交的還包括台軍2014年度預算報告，該報告提出將編列巨額預算向美國採購武器裝備。有分析認為，台防務部門期望通過渲染“大陸武力威脅”，為尋求美國援助和提升軍備找借口，而美方在對台售武問題上也一直“半推半就”，雙方合力上演雙簧的意圖“不言而喻”。 

　　薄瑞光為台軍購打氣

　　根據軍備預算，台灣將從2014年和2015年預算中撥付56億新台幣（約合1870萬美元）用於採購2艘即將從美國海軍退役的“佩裡”級護衛艦。此前台“國防部”曾計劃採購4艘該級護衛艦，新購的“佩裡”級護衛艦將取代台灣“諾克斯”級護衛艦。

　　為了給台灣的對美軍購打氣，美國在台協會（AIT）理事主席薄瑞光近日還稱，美國從沒說過同意與中國大陸建立工作小組來討論對台軍售。此前相關新聞引起台灣驚慌，台灣朝野都擔心“被美國拋離”。為了向台灣方面示好，薄瑞光強調，美國的立場是“不與北京討論對台軍售事宜”。

　　台灣《旺報》報道，薄瑞光近日出席華盛頓智庫“美中政策基金會”舉辦的研討會並發表演講。有記者提問，美國能否助一臂之力，促成兩岸領導人會面？薄瑞光認為，這可能違背美國“對台6項保証”的其中一項。雲雲。薄瑞光稱，美方“尊重並支持”台當局領導人馬英九及其堅持台灣“在自信之下進行兩岸協商”的信念，而自信來自於台灣有“嚇阻脅迫”的能力。如此話鋒一轉，他又繞回對台售武的“合理性”上了。

　　隻做不說，暗中走得更近

　　8月初，美國國會眾議院“外交事務委員會”一致通過了“台灣政策法案”，條文規定提高台灣與美國高層互訪待遇及提供多項軍購防御需求。雖然還處於“紙上畫餅”階段，但該法案明顯有利於台灣的“國際地位與外交空間的改善”，也在某種程度上離間了兩岸關系，綁緊了台美關系。

　　有分析認為，台當局領導人馬英九不願意與大陸進行政治和軍事互信的談判，主要是因為美國從中作梗。對此薄瑞光辯解說，台灣與大陸談判的主題、步驟、時機，隻有台灣領導人自己能判斷﹔在任何情況下，美國都不會以任何方式警告台灣該怎麼做。

　　薄瑞光一方面表態美國決不插手台灣與大陸談什麼，另一方面卻不由自主露出了馬腳。談到對台售武的話題時，薄瑞光對華府近年來興起的“棄台論”不以為然，認為美台關系不但沒有變淡，還愈來愈密切。他說，美台已有固定的軍方和民間高層對話管道，美台之間很多事情隻能做“不能說”，“因此給人放棄台灣的錯覺，美國也為此付出代價”。薄瑞光說，事實上，美台之間有密切咨商。如今美台間雖是非官方關系，但涉及層面及深度都不是AIT設立時所能想象的。 

　　兩岸對抗著，美國才高興

　　連日來，相關話題在兩岸學界引發熱議。

　　近日在杭州舉行的第七屆兩岸發展論壇上，台灣政治大學教授湯紹成提出了他的看法：美國借“台灣政策法案”拉攏台灣的意圖明顯。他說，從外在因素分析，近年來兩岸關系的發展日益密切，尤其是經貿與民間交流進展迅速。對於美國而言，為了將兩岸快速的發展步調放緩，當威逼不合時宜之際，也隻能利誘，從TIFA（“台美貿易暨投資架構協議”）到TPP，台日的漁業協議、美國參眾兩院支持台灣加入ICAO（國際民航組織），再加上美國的盟友菲律賓對廣大興號的道歉與賠償等事件，都可以看出美方企圖拉攏台灣的算計與策略，而上述“台灣政策法案”也正是這個策略當中一個新的名堂。

　　湯紹成分析，在兩岸關系的發展中，美國最高的利益就是確保兩岸不戰與不和的對抗態勢，否則美國在兩岸之間的角色將有被邊緣化的危險。當前兩岸的發展態勢中和平與互惠的方向明顯，和平相處一段時間后，趨向和平統一的幾率會提高。這與陳水扁時代的“台獨”與戰爭的情況剛好相反。這也像一個鐘擺，目前已從以往的“獨”與戰的極端日益向另一個和與統的方向擺蕩，而兩個“極端”都是美國所不願見到的。

　　看來，面對兩岸和合的趨勢，美國作梗不會停手，而台灣崇美靠美的氣氛仍然濃厚，雙方動作頻仍，台灣人花冤枉錢買美國武器的狀況，一時難以改觀。